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2013/17/0446 ECLI:AT:VWGH:2013:2013170446.X00 KI-generiert

VwGH annulled gambling fine due to prior court acquittal and lack of factual findings on maximum stakes.

Geschäftsnummer 2013/17/0446
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Austria annulled the administrative fine for operating gambling machines because the decision lacked essential factual findings regarding maximum stakes. The court noted that a prior criminal court had already acquitted the defendant regarding most devices, creating a situation where administrative prosecution was no longer viable. Consequently, the court held that the administrative penalty was substantively invalid and dismissed the complaint without further examination.

Legislator-Regeste

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§ 42 Abs. 2 Z. 1 VwGG; § 43 Abs. 2 VwGG: An administrative penalty is invalid if the decision lacks essential factual findings required to assess the offense, particularly when a prior judicial acquittal renders further administrative prosecution inappropriate.

Schlagwörter

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administrative penalty invalidity lack of essential facts prior judicial acquittal apparent concurrence gambling law enforcement maximum stakes determination substantive invalidity Glücksspiele mit Geldeinsatz

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 42 Abs. 2 Z. 1 VwGG
Der angefochtene Bescheid ist aus den dargelegten Gründen wegen Rechtswidrigkeit seines Inhalts gemäß § 42 Abs. 2 Z. 1 VwGG aufzuheben, ohne dass auf das weitere Beschwerdevorbringen einzugehen war.
§ 43 Abs. 2 VwGG
Gemäß § 43 Abs. 2 VwGG wird auf die Entscheidungsgründe des genannten Erkenntnisses verwiesen.
§ 39 Abs. 2 Z. 4 und 6 VwGG
Von der beantragten mündlichen Verhandlung konnte gemäß § 39 Abs. 2 Z. 4 und 6 VwGG abgesehen werden.
Art. 6 Abs. 1 EMRK
Der Anforderung des Art. 6 Abs. 1 EMRK wurde durch die Durchführung einer öffentlichen, mündlichen Verhandlung vor der belangten Behörde, einem Tribunal im Sinne der EMRK, Genüge getan.
§§ 47 ff VwGG
Die Kostenentscheidung gründet auf den §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl.
VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008
Die Kostenentscheidung gründet auf den §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl.
Art. 144 Abs. 3 B-VG
Juni 2013, B 1504/2012, lehnte der Verfassungsgerichtshof die Behandlung der zunächst an ihn gerichteten Beschwerde ab und trat diese unter einem gemäß Art. 144 Abs. 3 B-VG an den Verwaltungsgerichtshof ab.

Zitierte Rechtsprechung

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Erkenntnis vom 23. Juli 2013, Zl. 2012/17/0249
Erkenntnis vom 23. Juli 2013, Zl. 2012/17/0249, entschieden wurde.
Beschluss vom 26. Juni 2013, B 1504/2012
Mit Beschluss vom 26. Juni 2013, B 1504/2012, lehnte der Verfassungsgerichtshof die Behandlung der zunächst an ihn gerichteten Beschwerde ab und trat diese unter einem gemäß Art.
Erkenntnis vom 9. September 2013, Zl. 2012/17/0579
Erkenntnis vom 9. September 2013, Zl. 2012/17/0579).
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Volltext

Der angefochtene Bescheid wird wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufgehoben.

Der Bund hat der beschwerdeführenden Partei Aufwendungen in Höhe von EUR 1.346,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Mit Straferkenntnis der Bezirkshauptmannschaft Dornbirn vom 18. Juli 2011 wurde die Beschwerdeführerin als gemäß § 9 VStG verantwortliches, zur Vertretung nach außen berufenes Organ einer bestimmt bezeichneten Gesellschaft der Übertretung des § 52 Abs. 1 Z. 1 iVm § 1 Abs. 1, § 2 Abs. 1 und 4 und § 3 des Glücksspielgesetzes (GSpG)betreffend mehrere Glücksspielgeräte für schuldig erkannt und über sie eine Geldstrafe, sowie im Falle ihrer Uneinbringlichkeit eine Ersatzfreiheitsstrafe, verhängt.

Mit dem angefochtenen Bescheid gab die belangte Behörde der gegen den erstinstanzlichen Bescheid erhobenen Berufung teilweise Folge, indem sie die Übertretungen lediglich betreffend vier Geräte aussprach und die verhängte Strafe dementsprechend herabsetzte.

Mit Beschluss vom 26. Juni 2013, B 1504/2012, lehnte der Verfassungsgerichtshof die Behandlung der zunächst an ihn gerichteten Beschwerde ab und trat diese unter einem gemäß Art. 144 Abs. 3 B-VG an den Verwaltungsgerichtshof ab. In der ergänzten Beschwerde wird beantragt, den angefochtenen Bescheid wegen Rechtswidrigkeit des Inhaltes bzw. Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften aufzuheben.

Die belangte Behörde legte die Verwaltungsakten vor und beantragte, die Beschwerde als unbegründet abzuweisen.

Der Verwaltungsgerichtshof hat erwogen:

Der Beschwerdefall gleicht in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht in den entscheidungswesentlichen Punkten jenem, der vom Verwaltungsgerichtshof mit hg. Erkenntnis vom 23. Juli 2013, Zl. 2012/17/0249, entschieden wurde. Gemäß § 43 Abs. 2 VwGG wird auf die Entscheidungsgründe des genannten Erkenntnisses verwiesen. Die im angefochtenen Bescheid zu Höchsteinsätzen getroffenen Feststellungen beziehen sich lediglich auf die anlässlich der Kontrolle durchgeführten Testspiele. Zu den auf den Geräten möglichen Höchsteinsätzen wurden hingegen keine Feststellungen getroffen. Aus den in dem genannten Erkenntnis dargelegten Gründen ist der angefochtene Bescheid mit Rechtswidrigkeit des Inhalts belastet.

Insbesondere im Hinblick auf das Vorbringen in der mündlichen Berufungsverhandlung vom 29. August 2012, dass in Ansehung der zwei Kartenspieltische ein außergerichtlicher Tatausgleich vor dem Bezirksgericht Dornbirn stattgefunden habe und hinsichtlich der restlichen Geräte in einer Strafverhandlung vor dem Bezirksgericht Dornbirn unter der GZ 15 U 146/12s ein nicht rechtskräftiger Freispruch erfolgt sei, wären auch Feststellungen zu treffen gewesen, auf Grund derer beurteilt werden kann, ob eine Bestrafung durch die Verwaltungsbehörden überhaupt noch in Betracht kommt. Tritt nämlich eine an sich bestehende verwaltungsrechtliche Strafbarkeit hinter die gerichtliche zurück (Scheinkonkurrenz), so ist im Ergebnis auch keine (verfolgbare) Verwaltungsübertretung anzunehmen (vgl. zB das hg. Erkenntnis vom 9. September 2013, Zl. 2012/17/0579).

Der angefochtene Bescheid ist aus den dargelegten Gründen wegen Rechtswidrigkeit seines Inhalts gemäß § 42 Abs. 2 Z. 1 VwGG aufzuheben, ohne dass auf das weitere Beschwerdevorbringen einzugehen war.

Von der beantragten mündlichen Verhandlung konnte gemäß § 39 Abs. 2 Z. 4 und 6 VwGG abgesehen werden. Der Anforderung des Art. 6 Abs. 1 EMRK wurde durch die Durchführung einer öffentlichen, mündlichen Verhandlung vor der belangten Behörde, einem Tribunal im Sinne der EMRK, Genüge getan.

Die Kostenentscheidung gründet auf den §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl. II Nr. 455.

Wien, am 10. Dezember 2013