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2012/18/0095 ECLI:AT:VWGH:2012:2012180095.X00 KI-generiert

VwGH dismisses appeal against deportation ban; no oral hearing required as applicant waived it.

Geschäftsnummer 2012/18/0095
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Austria dismissed the complainant's appeal against a deportation ban issued under the Aliens Act. The complainant, a Turkish national, contested the ban by claiming a violation of the right to an oral hearing under the Administrative Procedure Act, despite being legally represented. The court found that the complainant did not explicitly request an oral hearing, and the authorities were justified in assuming a waiver based on established case law, thus rendering the procedural defect non-existent.

Legislator-Regeste

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§ 67d AVG; § 35 Abs. 1 VwGG: In administrative proceedings, if a legally represented party does not explicitly request an oral hearing, the authority may presume a waiver, and the decision can be made without one if no specific grounds for a hearing are evident.

Schlagwörter

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Administrative Procedure Act oral hearing waiver deportation ban Aliens Act procedural defect waiver presumption VwGH decision Ausländerrechtsverletzung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 67d AVG
Der Beschwerdeführer macht im Hinblick darauf, dass er nach wie vor bestreitet, eine unrechtmäßige Beschäftigung ausgeübt zu haben, geltend, die belangte Behörde habe entgegen § 67d AVG keine mündliche Verhandlung durchgeführt.
§ 35 Abs. 1 VwGG
Da somit bereits der Inhalt der Beschwerde erkennen lässt, dass die behauptete Rechtsverletzung nicht vorliegt, war die Beschwerde gemäß § 35 Abs. 1 VwGG ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung abzuweisen.
§ 54 Abs. 2 FPG
§ 53 Abs. 2 Z 7 FPG
Im Hinblick auf die Angaben von A R, so die belangte Behörde resümierend, bestehe kein Zweifel, dass der in § 53 Abs. 2 Z 7 FPG angeführte Tatbestand verwirklicht worden sei.
§ 53 Abs. 3 FPG
Art. 8 EMRK
Vielmehr sei die Erlassung des Rückkehrverbotes aber im gegebenen Fall notwendig, um im Art. 8 EMRK genannte Ziele, hier insbesondere die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung auf dem Gebiet des Fremdenwesens, zu erreichen.
§ 67d Abs. 2 AVG
Die belangte Behörde durfte sohin ungeachtet dessen, dass im vorliegenden Fall keiner der in § 67d Abs. 2 AVG genannten Tatbestände für die Abstandnahme von der Durchführung einer Verhandlung erfüllt waren, im Einklang mit der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes (vgl.
§ 67d Abs. 1 AVG
2011/21/0277, vergleichbare Konstellation vorgelegen wäre, wonach es trotz Fehlens eines Antrages durch den anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer nach § 67d Abs. 1 AVG geboten gewesen wäre, von Amts wegen eine öffentliche mündliche Verhandlung durchzuführen, ist im vorliegenden Fall nicht ersichtlich.
§ 61 FPG
Die Annahme der belangten Behörde, dass das nach dem Gesagten letztlich in einem mängelfreien Verfahren festgestellte Verhalten des Beschwerdeführers die Erlassung eines Rückkehrverbotes (in der ausgesprochenen Dauer) rechtfertige und dem auch § 61 FPG nicht entgegenstehe, wird in der Beschwerde nicht bekämpft.

Zitierte Rechtsprechung

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Volltext

Die Beschwerde wird als unbegründet abgewiesen.

I. Mit dem angefochtenen, im Instanzenzug ergangenen Bescheid erließ die belangte Behörde gegen den Beschwerdeführer, einen türkischen Staatsangehörigen, ein auf § 54 Abs. 2 iVm § 53 Abs. 2 Z 7 und Abs. 3 Fremdenpolizeigesetz 2005 (FPG) gestütztes Rückkehrverbot.

Begründend führte die belangte Behörde aus, der Beschwerdeführer sei am 23. August 2011 in einem Lkw versteckt, ohne über einen Reisepass und einen „Reisetitel“ zu verfügen, in Österreich eingereist. Er habe zu dieser Zeit € 1.000, bei sich gehabt, die er aber mittlerweile ausgegeben habe. In der Türkei habe der Beschwerdeführer früher insgesamt fünf Jahre lang als Friseur gearbeitet. Nunmehr sei er mittellos. Während seines Aufenthalts in Wien habe er bei verschiedenen Freunden Unterkunft genommen. Behördlich gemeldet sei er nicht. Der Beschwerdeführer sei ledig und für niemanden sorgepflichtig. In Österreich lebten drei Geschwister von ihm; zu diesen habe er aber „wegen familiärer Differenzen“ keinen Kontakt. Sein Vater halte sich in Deutschland auf. Die übrige Familie lebe in der Türkei.

Am 23. September 2011 sei der Beschwerdeführer in 1210 Wien im Call Shop N L 21 „aufgegriffen“ worden. Im hinteren Teil dieses Geschäftslokales befinde sich ein separater Raum, der „als Herrenfriseur“ eingerichtet sei. In diesem Raum habe der Beschwerdeführer einer anderen Person das Gesicht rasiert. Die weiters im Geschäftslokal anwesende A R habe angegeben, der Beschwerdeführer „sei zwei bis drei Wochen zur Probe in ihrem Geschäft“. Es lägen keine arbeitsrechtlichen Dokumente vor.

Noch am 23. September 2011 (bei der von der belangten Behörde angeführten Jahreszahl 2009 handelt es sich um einen offenkundigen Schreibfehler) sei über den Beschwerdeführer die Schubhaft verhängt worden. Im Zuge seiner Vernehmung vom 27. September 2011 habe er einen Asylantrag gestellt, den er damit begründet habe, dass sein Vater als Dorfvorsteher hätte kandidieren wollen und deshalb mit einem Gegner in Streit geraten wäre. In diesen Streit wäre auch der Beschwerdeführer hineingezogen worden. Darüber hinaus habe er angegeben, den Militärdienst nicht absolvieren zu wollen. Das Asylverfahren sei derzeit im „Berufungsstadium“ beim Asylgerichtshof anhängig.

In den beweiswürdigenden Überlegungen führte die belangte Behörde aus, der Beschwerdeführer habe in der Berufung vorgebracht, mit einem Freund „im Call Center“ gewesen zu sein. Diesen hätte er dort rasiert, weil keine anderen Kunden anwesend gewesen wären.

Diesen Ausführungen schenkte die belangte Behörde unter Hinweis auf die Angaben von A R, wonach der Beschwerdeführer schon seit etwa zwei bis drei Wochen vor seiner Betretung im fraglichen Geschäftslokal „zur Probe“ gearbeitet hätte, keinen Glauben. Unter anderem verwies sie auch darauf, dass sich der Beschwerdeführer in der Berufung mit den Angaben von A R überhaupt nicht auseinandergesetzt habe. Im Hinblick auf die Angaben von A R, so die belangte Behörde resümierend, bestehe kein Zweifel, dass der in § 53 Abs. 2 Z 7 FPG angeführte Tatbestand verwirklicht worden sei. Die Bejahung dieses Tatbestandes setze so die belangte Behörde zum Berufungsvorbringen, wonach sie das Verfahren zur Erlassung des Rückkehrverbotes bis zur rechtskräftigen Beendigung des Strafverfahrens wegen unrechtmäßiger Beschäftigung des Beschwerdeführers aussetzen möge nicht voraus, dass das Strafverfahren gegen den Arbeitgeber bereits rechtskräftig abgeschlossen worden sei.

Eine Integration des Beschwerdeführers im Bundesgebiet bestehe nicht. Zu seinen in Wien lebenden Schwestern habe der Beschwerdeführer schon seinen eigenen Angaben zufolge keinen Kontakt. Die Erlassung des Rückkehrverbotes stelle „somit keinen zu berücksichtigenden Eingriff“ in das Privatleben des Beschwerdeführers dar. Vielmehr sei die Erlassung des Rückkehrverbotes aber im gegebenen Fall notwendig, um im Art. 8 EMRK genannte Ziele, hier insbesondere die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung auf dem Gebiet des Fremdenwesens, zu erreichen.

II. Der Verwaltungsgerichtshof hat über die gegen diesen Bescheid gerichtete Beschwerde erwogen:

Der Beschwerdeführer macht im Hinblick darauf, dass er nach wie vor bestreitet, eine unrechtmäßige Beschäftigung ausgeübt zu haben, geltend, die belangte Behörde habe entgegen § 67d AVG keine mündliche Verhandlung durchgeführt.

Vor dem Hintergrund des § 67d AVG ist dem zu erwidern, dass der Beschwerdeführer, obwohl er bereits im Verwaltungsverfahren anwaltlich vertreten war, nicht behauptet hat, die Durchführung einer Berufungsverhandlung beantragt zu haben. Auch ist anhand des Berufungsvorbringens dass dieses im angefochtenen Bescheid nur unvollständig wiedergegeben worden wäre, wird in der Beschwerde nicht behauptet; vielmehr wird der dort wiedergegebene Inhalt durch die Beschwerdeausführungen bestätigt nicht ersichtlich, dass ein Vorbringen erstattet worden wäre, das erkennbar wie etwa ein Antrag auf Vernehmung bestimmter Personen auf die Durchführung einer mündlichen Verhandlung abgezielt hätte. Derartiges wird auch in der Beschwerde nicht behauptet.

Die belangte Behörde durfte sohin ungeachtet dessen, dass im vorliegenden Fall keiner der in § 67d Abs. 2 AVG genannten Tatbestände für die Abstandnahme von der Durchführung einer Verhandlung erfüllt waren, im Einklang mit der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes (vgl. in diesem Sinn etwa Pkt. 4 der Entscheidungsgründe des hg. Erkenntnisses vom 15. Dezember 2011, Zl. 2011/21/0237; vgl. weiters Hengstschläger/Leeb, AVG § 67d Rz 5) von einem schlüssig erfolgten Verzicht auf die Durchführung einer Verhandlung ausgehen.

Dass im vorliegenden Fall aber eine dem hg. Erkenntnis vom 16. Mai 2012, Zl. 2011/21/0277, vergleichbare Konstellation vorgelegen wäre, wonach es trotz Fehlens eines Antrages durch den anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer nach § 67d Abs. 1 AVG geboten gewesen wäre, von Amts wegen eine öffentliche mündliche Verhandlung durchzuführen, ist im vorliegenden Fall nicht ersichtlich.

Schließlich ist noch zu ergänzen, dass sich die behördliche Beweiswürdigung nicht als unschlüssig darstellt.

Die Annahme der belangten Behörde, dass das nach dem Gesagten letztlich in einem mängelfreien Verfahren festgestellte Verhalten des Beschwerdeführers die Erlassung eines Rückkehrverbotes (in der ausgesprochenen Dauer) rechtfertige und dem auch § 61 FPG nicht entgegenstehe, wird in der Beschwerde nicht bekämpft. Für die Rechtswidrigkeit dieser Ansicht besteht auf dem Boden der Feststellungen und der insoweit maßgeblichen gesetzlichen Bestimmungen des FPG aber auch kein Anhaltspunkt.

Da somit bereits der Inhalt der Beschwerde erkennen lässt, dass die behauptete Rechtsverletzung nicht vorliegt, war die Beschwerde gemäß § 35 Abs. 1 VwGG ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung abzuweisen.

Wien, am 6. September 2012