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2011/17/0052 ECLI:AT:VWGH:2011:2011170052.X00 KI-generiert

Loss of legal protection interest invalidates appeal against administrative order to prove sufficient equity capital after voluntary compliance

Geschäftsnummer 2011/17/0052
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Nichteintreten / Unzulässig (Inadmissible)
Kostenauflage zulasten Beschwerdeführer/in

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court dismissed the appeal and ordered the appellant to pay the respondent agency EUR 610.60 in costs. The dispute concerned an administrative order issued under the Securities Supervision Act 2007 (WAG 2007) and the Banking Act (BWG) requiring the appellant to demonstrate sufficient equity capital by submitting a specific calculation excluding certain receivables from an advertising subsidy agreement. The court held the appeal inadmissible because the appellant had already complied with the order by submitting the required equity calculation on February 17, 2011, prior to filing the appeal, thereby eliminating any concrete legal injury. Relying on established doctrine regarding the lack of legal protection interest when the legality of the challenged act has only abstract-theoretical significance, the court ruled that the prerequisite for judicial review was not met, citing § 34 Abs. 1 and 3 of the Administrative Court Act (VwGG) and Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG.

Legislator-Regeste

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§ 34 Abs. 1, 3 VwGG; § 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG: A complaint is inadmissible if the applicant has already fulfilled the administrative order, rendering the legality review abstractly theoretical and lacking legal interest.

Schlagwörter

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administrative appeal inadmissibility legal interest requirement capital adequacy calculation compliance with administrative order abstract theoretical review Propagandakosten Vollstreckungskosten geschäftlicher Aufwand

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 92 Abs. 8 Wertpapieraufsichtsgesetz 2007 (WAG 2007)
Mit ihrem vor dem Verwaltungsgerichtshof angefochtenen Bescheid trug die belangte Behörde der beschwerdeführenden Partei gemäß § 92 Abs. 8 Wertpapieraufsichtsgesetz 2007 (WAG 2007), BGBl.
§ 70 Abs. 4 Z. 1 Bankwesengesetz (BWG)
60/2007, in der geltenden Fassung in Verbindung mit § 70 Abs. 4 Z. 1 Bankwesengesetz (BWG), BGBl.
§ 9 Abs. 1 WAG 2007
532/1993, in der geltenden Fassung sowie § 9 Abs. 1 WAG 2007 unter Androhung einer Zwangsstrafe von EUR 15.000,-- auf, ausreichend Eigenkapital zu halten.
Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG
Nach ständiger Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ist eine auf Art. 131 Abs.
§ 33 Abs. 1 VwGG
Der Fortfall einer Rechtsverletzungsmöglichkeit nach Einbringung der Beschwerde führt in sinngemäßer Anwendung des § 33 Abs. 1 VwGG zur Gegenstandsloserklärung und zur Einstellung des Verfahrens vor dem Verwaltungsgerichtshof (vgl.
§ 34 Abs. 1 und 3 VwGG
Die Beschwerde war somit gemäß § 34 Abs. 1 und 3 VwGG zurückzuweisen.
§§ 47 ff VwGG
Die Kostenentscheidung gründet auf den §§ 47 ff VwGG, insbesondere dessen § 51, in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl.
§ 51 VwGG
VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008
Die Kostenentscheidung gründet auf den §§ 47 ff VwGG, insbesondere dessen § 51, in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl.

Zitierte Rechtsprechung

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Beschluss vom 29. September 2009, Zl. 2009/21/0151
Beschluss vom 29. September 2009, Zl. 2009/21/0151, mwN).
Beschluss vom 22. Oktober 2007, Zl. 2006/17/0106
Beschluss vom 22. Oktober 2007, Zl. 2006/17/0106).
Beschluss vom 25. Februar 2005, Zl. 2004/02/0358
Beschluss vom 25. Februar 2005, Zl. 2004/02/0358; ähnlich auch ein Verfahren über den Nachweis des erforderlichen Eigenkapitals nach dem WAG 2007 betreffend den hg.
Beschluss vom 20. März 2009, Zl. 2009/17/0033
Beschluss vom 20. März 2009, Zl. 2009/17/0033).
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Volltext

Die Beschwerde wird zurückgewiesen.

Die beschwerdeführende Partei hat dem Bund Aufwendungen in der Höhe von EUR 610,60 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Mit ihrem vor dem Verwaltungsgerichtshof angefochtenen Bescheid trug die belangte Behörde der beschwerdeführenden Partei gemäß § 92 Abs. 8 Wertpapieraufsichtsgesetz 2007 (WAG 2007), BGBl. I Nr. 60/2007, in der geltenden Fassung in Verbindung mit § 70 Abs. 4 Z. 1 Bankwesengesetz (BWG), BGBl. Nr. 532/1993, in der geltenden Fassung sowie § 9 Abs. 1 WAG 2007 unter Androhung einer Zwangsstrafe von EUR 15.000,-- auf, ausreichend Eigenkapital zu halten. Als Nachweis des Haltens von ausreichend Eigenkapital gemäß § 9 Abs. 1 WAG 2007 sei eine Eigenkapitalberechnung unter Angabe des notwendigen und des anrechenbaren Eigenkapitals zum 30. Jänner 2011 der belangten Behörde bis spätestens 10. Februar 2011 zu übermitteln. Zur Berechnung des anrechenbaren Eigenkapitals könnten Forderungen basierend auf einer näher genannten Vereinbarung über die Gewährung eines Werbekostenzuschusses abgeschlossen zwischen der beschwerdeführenden Partei und einer näher bezeichneten Gesellschaft mit dem Sitz in Grenada, nicht berücksichtigt werden. Sollten diese Forderungen in der Bilanz ausgewiesen sein, seien sie von den aufsichtsrechtlichen Eigenmitteln abzuziehen.

Gegen diesen Bescheid wendet sich die beschwerdeführende Partei mit ihrer mit 18. Februar 2011 datierten und am 8. März 2011 zur Post gegebenen Beschwerde an den Verwaltungsgerichtshof.

Die Beschwerde erweist sich als unzulässig.

Aus den von der belangten Behörde vorgelegten Akten des Verwaltungsverfahrens ergibt sich, dass die beschwerdeführende Partei dem ihr mit dem angefochtenen Bescheid erteilten Auftrag, nämlich den Nachweis des Haltens von ausreichend Eigenkapital durch eine Eigenkapitalberechnung mit Stichtag vom 31. Jänner 2011 unter Berücksichtigung der von der belangten Behörde im angefochtenen Bescheid näher umschriebenen Berechnungsvorgaben zu übermitteln, mit dem am 17. Februar 2011 bei der belangten Behörde eingelangten Schreiben nachgekommen ist.

Nach ständiger Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ist eine auf Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG gestützte Beschwerde nur dann zulässig, wenn zumindest die Möglichkeit besteht, dass der Beschwerdeführer durch den angefochtenen Bescheid - im Rahmen des von ihm geltend gemachten Beschwerdepunktes - in einem gesetzlich normierten subjektiven Recht verletzt wurde (vgl. aus letzter Zeit beispielsweise den hg. Beschluss vom 29. September 2009, Zl. 2009/21/0151, mwN). Der Fortfall einer Rechtsverletzungsmöglichkeit nach Einbringung der Beschwerde führt in sinngemäßer Anwendung des § 33 Abs. 1 VwGG zur Gegenstandsloserklärung und zur Einstellung des Verfahrens vor dem Verwaltungsgerichtshof (vgl. zu einem Auftrag gemäß § 70 Abs. 4 Z. 1 BWG den hg. Beschluss vom 22. Oktober 2007, Zl. 2006/17/0106).

Fällt aber die Rechtsverletzungsmöglichkeit - wie hier - bereits vor Erhebung der Beschwerde weg, ist die Beschwerde zurückzuweisen, weil nach der ständigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes einem Beschwerdeführer das für die Berechtigung zur Erhebung einer Beschwerde erforderliche Rechtschutzinteresse fehlt, wenn die Prüfung der Rechtmäßigkeit des angefochtenen Bescheides für ihn nur mehr abstrakttheoretische Bedeutung hätte (vgl. etwa den hg. Beschluss vom 25. Februar 2005, Zl. 2004/02/0358; ähnlich auch ein Verfahren über den Nachweis des erforderlichen Eigenkapitals nach dem WAG 2007 betreffend den hg. Beschluss vom 20. März 2009, Zl. 2009/17/0033).

Die Beschwerde war somit gemäß § 34 Abs. 1 und 3 VwGG zurückzuweisen.

Die Kostenentscheidung gründet auf den §§ 47 ff VwGG, insbesondere dessen § 51, in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl. II Nr. 455.

Wien, am 16. Mai 2011