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2011/11/0065 ECLI:AT:VWGH:2011:2011110065.X00 KI-generiert

VwGH dismisses complaint for lack of standing as administrative act was addressed only to lawyer, not client.

Geschäftsnummer 2011/11/0065
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court dismissed the complaint because the client lacked standing to challenge an administrative decision addressed solely to their lawyer. The client claimed a legal interest in knowing who registered a vehicle parked on their private property, but the authorities rejected the request and the subsequent appeal were directed only at the legal representative. The court ruled that since the client was not a party to the procedure and the act did not affect their subjective rights, they could not be considered legally harmed.

Legislator-Regeste

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Art. 131 Abs. 1 Z 1 B-VG; § 34 Abs. 1 VwGG: A complainant lacks standing if the administrative act was issued exclusively to a third party (such as a legal representative) and did not directly affect their subjective rights, rendering the claim of legal injury inadmissible.

Schlagwörter

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standing complaint legal representative administrative act subjective rights procedural participation lack of interest VwGG standing Polizeibewilligung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 131 Abs. 1 Z 1 B-VG
Gemäß Art. 131 Abs. 1 Z 1 B-VG kann gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde wegen Rechtswidrigkeit Beschwerde erheben, wer durch den Bescheid in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet, und zwar nach Erschöpfung des Instanzenzuges.
§ 34 Abs. 1 VwGG
Beschwerden sind nach § 34 Abs. 1 VwGG wegen Mangels der Beschwerdeberechtigung zurückzuweisen, wenn der Verwaltungsgerichtshof zum Ergebnis gelangt, dass der Beschwerdeführer durch den angefochtenen Bescheid - unabhängig von der Frage seiner Gesetzmäßigkeit - in einem Recht nicht verletzt sein kann.
§ 47 Abs. 2a KFG 1967
Gegen diesen Bescheid erhob der Beschwerdeführer die vorliegende Beschwerde an den Verwaltungsgerichtshof, der Beschwerdeführer erachtet sich in "seinem ihm gemäß § 47 Abs. 2a KFG 1967 gesetzlich zustehenden Recht auf Auskunft aus der Zulassungsevidenz" verletzt.

Zitierte Rechtsprechung

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Volltext

Die Beschwerde wird zurückgewiesen.

Aus der vorliegenden Beschwerde, den damit vorgelegten Unterlagen und aus dem von der belangten Behörde zur Einsicht vorgelegten Verwaltungsakt ist zu entnehmen, dass der Rechtsvertreter des Beschwerdeführers folgendes Schreiben vom 24. November 2010 an die Bundespolizeidirektion Linz gerichtet hat (Anonymisierung durch den Verwaltungsgerichtshof):

"Ich ersuche um Auskunft, für wen der PKW mit dem Kennzeichen L-…. zum Verkehr zugelassen ist und bei welcher Versicherungsanstalt für dieses Fahrzeug eine Haftpflichtversicherung besteht.

Grund der Anfrage: Einbringung einer Unterlassungsklage (Stampiglie und Unterschrift des Rechtsvertreters)"

Der Name des Beschwerdeführers scheint auf diesem Ansuchen nicht auf.

Die an den Rechtsvertreter wiederholt gerichteten Aufforderungen der Erstbehörde, das rechtliche Interesse an der begehrten Bekanntgabe im Sinne des § 47 Abs. 2a KFG 1967 glaubhaft zu machen und zu diesem Zweck jene Person bekannt zu geben, der das behauptete rechtliche Interesse zukomme, beantwortete der Rechtsvertreter dahin, dass das in seiner Anfrage genannte Kraftfahrzeug auf dem Privatparkplatz "meiner Mandantschaft" abgestellt und er daher beauftragt worden sei, gegen das widerrechtliche Parken mit Besitzstörungs- und Unterlassungsklage vorzugehen. § 47 Abs. 2a KFG 1967 verlange seines Erachtens nicht, dass er als beruflicher Parteienvertreter den Namen seines Mandanten bzw. den Zeitpunkt und Ort des Vorfalls mitteilen müsse.

Mit - an den Rechtsvertreter adressiertem - Bescheid der Bundespolizeidirektion Linz vom 3. Jänner 2011 wurde der genannte Antrag, der als Antrag des Rechtsvertreters gewertet wurde, abgewiesen.

Dagegen erhob der Rechtsvertreter des nunmehrigen Beschwerdeführers Berufung, auch in dieser ist der Beschwerdeführer nicht namentlich angeführt.

Mit dem angefochtenen Bescheid wies die belangte Behörde die genannte Berufung ab. Dieser Bescheid war ausschließlich an den Rechtsvertreter (und nicht an den Beschwerdeführer) adressiert und wurde dem Rechtsvertreter am 25. Februar 2011 zugestellt.

Gegen diesen Bescheid erhob der Beschwerdeführer die vorliegende Beschwerde an den Verwaltungsgerichtshof, der Beschwerdeführer erachtet sich in "seinem ihm gemäß § 47 Abs. 2a KFG 1967 gesetzlich zustehenden Recht auf Auskunft aus der Zulassungsevidenz" verletzt.

Im vorliegenden Fall ist aus nachstehenden Gründen nicht weiter darauf einzugehen, ob das Interesse an der Kenntnis, wer ein Kraftfahrzeug (als Lenker) auf einem Privatgrund abgestellt hat, ein ausreichendes rechtliches Interesse im Sinne des § 47 Abs. 2a KFG 1967 darstellt (vgl. dazu jedoch das hg. Erkenntnis vom 21. September 2010, Zl. 2007/11/0134).

Gemäß Art. 131 Abs. 1 Z 1 B-VG kann gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde wegen Rechtswidrigkeit Beschwerde erheben, wer durch den Bescheid in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet, und zwar nach Erschöpfung des Instanzenzuges. Beschwerden sind nach § 34 Abs. 1 VwGG wegen Mangels der Beschwerdeberechtigung zurückzuweisen, wenn der Verwaltungsgerichtshof zum Ergebnis gelangt, dass der Beschwerdeführer durch den angefochtenen Bescheid - unabhängig von der Frage seiner Gesetzmäßigkeit - in einem Recht nicht verletzt sein kann.

Der hier angefochtene Bescheid wurde ausschließlich gegenüber dem Rechtsvertreter des Beschwerdeführers, nicht aber gegenüber dem Beschwerdeführer selbst erlassen (der Beschwerdeführer war nach der Aktenlage am Verwaltungsverfahren nicht beteiligt). Da somit eine Verletzung subjektiver Rechte des Beschwerdeführers durch den angefochtenen Bescheid nicht möglich ist, fehlt ihm die Beschwerdelegitimation (vgl. dazu etwa den Beschluss vom 23. Februar 2011, Zl. 2008/11/0165).

Die Beschwerde war daher gemäß § 34 Abs. 1 VwGG ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung zurückzuweisen.

Wien, am 28. April 2011