VwGH dismisses complaints as inadmissible because the contested decisions only rejected care allowance, not citizenship waiver. The court ruled the complaints are procedurally improper. The court held the complaints are inadmissible because the contested decisions only rejected the care allowance, not the waiver of citizenship requirements. The court dismissed the complaints as inadmissible because the contested decisions only rejected the care allowance, not the waiver of citizenship requirements. The court dismissed the complaints as inadmissible because the contested decisions only rejected the care allowance, not the waiver of citizenship requirements.

Die Beschwerden werden zurückgewiesen.

I. Mit Bescheid der Steiermärkischen Landesregierung vom 19. August 2011 wurde der Antrag der erstbeschwerdeführenden Partei auf Gewährung eines Pflegegeldes "gem. § 3 Abs. 3a Stmk. Pflegegeldgesetz, LGBl. Nr. 80/93 i.d.g.F, abgelehnt". Begründend wurde nach Wiedergabe des § 3 Abs. 3a Stmk. Pflegegeldgesetz ausgeführt, die durchgeführten Erhebungen hätten ergeben, dass zurzeit keine familiäre oder wirtschaftliche Notlage bestehe, sodass der Antrag auf Pflegegeld spruchgemäß abzulehnen gewesen sei. Hingewiesen werde auf die Möglichkeit einer Beschwerdeerhebung an den Verfassungsgerichtshof bzw. den Verwaltungsgerichtshof.

Gegen diesen Bescheid richtet sich die zur hg. Zl. 2011/10/0142 protokollierte Beschwerde.

II. Mit einem weiteren Bescheid der Steiermärkischen Landesregierung vom 19. August 2011 wurde mit im Wesentlichen gleichlautender Begründung auch der Antrag der zweitbeschwerdeführenden Partei auf Gewährung eines Pflegegeldes "gemäß § 3 Abs. 3a Stmk. Pflegegeldgesetz, LGBl. Nr. 80/93 i.d.g.F., abgelehnt". Auf die Möglichkeit einer Beschwerdeerhebung an den Verfassungsgerichtshof bzw. Verwaltungsgerichtshof wurde hingewiesen.

Gegen diesen Bescheid richtet sich die zur hg. Zl. 2011/10/0143 protokollierte Beschwerde.

III. Der Verwaltungsgerichtshof hat beschlossen, die beiden Beschwerden wegen ihres sachlichen und persönlichen Zusammenhangs zur gemeinsamen Beratung und Entscheidung zu verbinden.

Die in den Beschwerdefällen anzuwendenden Bestimmung des Stmk. Pflegegeldgesetzes, LGBl. Nr. 80/1993 idF LGBl. Nr. 69/2010, (StPGG) lauten auszugsweise wie folgt:

§ 1

Zweck des Pflegegeldes

Das Pflegegeld hat den Zweck, in Form eines Beitrages pflegebedingte Mehraufwendungen pauschaliert abzugelten, um pflegebedürftigen Personen soweit wie möglich die notwendige Betreuung und Hilfe zu sichern sowie die Möglichkeit zu verbessern, ein selbstbestimmtes, bedürfnisorientiertes Leben zu führen.

...

§ 3

Personenkreis

(1) Voraussetzung für die Leistung eines Pflegegeldes nach Maßgabe der Bestimmungen dieses Gesetzes ist, dass der Anspruchswerber

1. die österreichische Staatsbürgerschaft besitzt,

...

3a) Die Voraussetzung des Abs. 1 Z. 1 kann nachgesehen werden, wenn das auf Grund der persönlichen, familiären oder wirtschaftlichen Verhältnisse des Fremden zur Vermeidung einer sozialen Härte geboten erscheint. Entscheidungen über das Nachsehen von dieser Voraussetzung sind keine Sozialrechtssachen nach § 65 des Arbeits- und Sozialgerichtsgesetzes (ASGG), BGBl. Nr. 104/1985, in der Fassung BGBl. I Nr. 103/2001.

...

§ 19

Vollziehung

(1) Für die Vollziehung dieses Gesetzes ist die Landesregierung zuständig.

(2) Gegen Bescheide nach diesem Gesetz, ausgenommen Bescheide nach §§ 3 Abs. 3a, 10 Abs. 6 und 14 Abs. 5, kann eine Klage beim zuständigen Gerichtshof erster Instanz als Arbeits- und Sozialgericht erhoben werden. Die Klage muss bei sonstigem Verlust der Möglichkeit der gerichtlichen Geltendmachung des Anspruches innerhalb der unerstreckbaren Frist von drei Monaten ab Zustellung des Bescheides erhoben werden. Wird die Klage rechtzeitig erhoben, tritt der Bescheid im Umfang des Klagebegehrens außer Kraft. Er tritt jedoch wieder in Kraft, wenn die Klage zurückgezogen wird. Die Bestimmungen des ASGG sind anzuwenden."

Mit den angefochtenen Bescheiden wurde - ungeachtet der Zitierung des § 3 Abs. 3a StPGG - jeweils der Antrag "auf Gewährung des Pflegegeldes" abgewiesen, nicht jedoch die Nachsicht von der Voraussetzung der österreichischen Staatsbürgerschaft verweigert. Die angefochtenen Bescheide können daher ausschließlich mit Klage beim Arbeits- oder Sozialgericht bekämpft werden.

Eine Beschwerde an den Verwaltungsgerichtshof wäre lediglich insoweit zulässig, als den Bescheiden ein Abspruch darüber zu entnehmen wäre, dass die Nachsicht vom Erfordernis der österreichischen Staatsbürgerschaft verweigert werde (vgl. z.B. den hg. Beschluss vom 16. Oktober 2006, Zl. 2006/10/0150, und die dort zitierte Vorjudikatur zur im Wesentlichen gleich lautenden Rechtslage nach dem Bgld. Pflegegeldgesetz). Einen solchen Abspruch enthalten die beiden angefochtenen Bescheide jedoch nicht.

Die an den Verwaltungsgerichtshof erhobenen Beschwerden sind daher unzulässig. Daran kann auch der Hinweis auf die Möglichkeit einer Beschwerdeerhebung an den Verfassungsgerichtshof bzw. an den Verwaltungsgerichtshof nichts ändern (vgl. nochmals den obzitierten Beschluss).

Die Beschwerden waren somit gemäß § 34 Abs. 1 VwGG ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung zurückzuweisen.

Wien, am 29. November 2011