VwGH dismisses appeal due to non-exhaustion of remedies; administrative court lacks jurisdiction before social security minister's decision.
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Administrative Court of Justice dismissed the complaint because the applicant failed to exhaust the required administrative remedy by appealing to the Federal Minister. The applicant argued that mandatory school internships from 1965 to 1968 constituted employment requiring mandatory insurance, but the court found these were not genuine employment relationships. Consequently, the court ruled that the applicant still had a pending appeal to the Federal Minister, rendering the Administrative Court of Justice incompetent to hear the case.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG; § 415 Abs. 1 ASVG: An appeal to the Administrative Court of Justice is inadmissible if the applicant has not yet exhausted the remedy of appealing to the Federal Minister for social security matters.
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KI-generiertVolltext
Die Beschwerde wird zurückgewiesen.
Der Beschwerdeführer hat dem Bund Aufwendungen in der Höhe von EUR 610,60 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.
Mit Bescheid vom 27. April 2010 stellte die mitbeteiligte Gebietskrankenkasse fest, dass der Beschwerdeführer in der Zeit vom 17. Juli bis zum 14. September 1972 und vom 16. Juli bis zum 3. August 1973 auf Grund seiner Tätigkeit als "Ferialtechniker" bei W.F. der Pflichtversicherung gemäß § 4 Abs. 1 iVm Abs. 2 ASVG unterlag. Das Mehrbegehren des Beschwerdeführers auf Feststellung des Bestehens einer Pflichtversicherung gemäß § 4 Abs. 1 iVm Abs. 2 ASVG für die Zeiträume vom 12. Juli bis zum 29. August 1965 (Dienstgeber J.B.), vom 11. Juli bis zum 22. Juli und vom 22. August bis zum 2. September 1966 (Dienstgeber jeweils A.H.), vom 10. Juli bis zum 18. August 1967 und vom 8. Juli bis zum 14. August 1968 (Dienstgeber jeweils W.F.) wurde - wie aus der Bescheidbegründung hervorgeht - abgewiesen.
Für die Jahre 1972 und 1973 habe glaubhaft ein Dienstverhältnis zu W.F. dargelegt werden können. Bei den Beschäftigungsverhältnissen in den Jahren 1965 bis 1968 habe es sich hingegen um Pflichtpraktika gehandelt, für welche - mangels Vollversicherungspflicht - ein Nachkauf von Versicherungszeiten nicht möglich sei.
Mit dem in Beschwerde gezogenen Bescheid hat die belangte Behörde den gegen den erstinstanzlichen Bescheid erhobenen Einspruch des Beschwerdeführers abgewiesen. Der Beschwerdeführer habe während der genannten, in die Jahre 1965 bis 1968 fallenden Zeiträume im Rahmen des Schulbesuchs vorgeschriebene Pflichtpraktika absolviert. Die Praktikantentätigkeit werde durch die vom Beschwerdeführer vorgelegten Bestätigungen teilweise sogar wörtlich bestätigt. In seiner Stellungnahme vom 11. Juli 2010 habe der Beschwerdeführer vorgebracht, dass Praktika von der Schule vorgeschrieben worden seien, "insgesamt jedoch nur für ca. 7 Wochen". Er habe dafür weder Nachweise vorgelegt noch Beweisangebote erstattet. Auf welchen Zeitraum sich dieser zeitliche Mindestumfang beziehe (Schuljahr, gesamte Schuldauer etc.), sei nicht nachvollziehbar. Personen, welche einer im Rahmen der Schulausbildung zwingend vorgeschriebenen Praktikumstätigkeit nachgegangen seien, unterlägen nicht der Pflicht(voll)versicherung in der Sozialversicherung. Der Beschwerdeführer sei während der genannten Zeiträume nicht als echter Dienstnehmer iSd § 4 Abs. 2 ASVG anzusehen.
Gegen diesen Bescheid richtet sich die Rechtswidrigkeit des Inhaltes und Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften geltend machende Beschwerde.
Die belangte Behörde hat die Akten des Verwaltungsverfahrens vorgelegt und - ebenso wie die mitbeteiligte Gebietskrankenkasse - eine Gegenschrift erstattet, in der sie die kostenpflichtige Abweisung der Beschwerde beantragt.
Gemäß Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG kann gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde wegen behaupteter Rechtsverletzung erst nach Erschöpfung des Instanzenzuges Beschwerde erhoben werden.
Nach § 415 Abs. 1 erster Satz ASVG in der hier maßgebenden Fassung BGBl. I Nr. 145/2003 ist die Berufung in Angelegenheiten der Kranken-, Unfall- und Pensionsversicherung an das Bundesministerium für soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz zu richten und steht in den Fällen des § 413 Abs. 1 Z 2 ASVG allgemein, in den Fällen des § 413 Abs. 1 Z 1 ASVG jedoch nur zu, wenn über die Versicherungspflicht, ausgenommen in den Fällen des § 11 Abs. 2 erster Satz ASVG, oder die Berechtigung zur Weiter- oder Selbstversicherung entschieden worden ist.
Da dem Beschwerdeführer hinsichtlich der von ihm bekämpften Verneinung der Pflichtversicherung in den angegebenen Zeiträumen gemäß § 4 Abs. 1 Z 1 iVm Abs. 2 ASVG - entgegen der unrichtigen Rechtsmittelbelehrung im angefochtenen Bescheid - noch die Berufung an den Bundesminister für Soziales und Konsumentenschutz offen stand, war die gegen diesen Bescheid erhobene Beschwerde infolge Nichterschöpfung des Instanzenzuges wegen Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtshofes gemäß § 34 Abs. 1 und 3 iVm § 15 Abs. 3 VwGG zurückzuweisen.
Die Entscheidung über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG iVm der Verordnung BGBl. Nr. II Nr. 455/2008.
Wien, am 30. November 2012