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2010/11/0017 ECLI:AT:VWGH:2012:2010110017.X00 KI-generiert

Requirement to establish current fitness-to-drive doubts before ordering mandatory medical examination under § 24(4) FSG

Geschäftsnummer 2010/11/0017
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
Kostenauflage zulasten Vorinstanz / Staat
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Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court (VwGH) annulled the appealed order and awarded the appellant EUR 1,326.40 in litigation costs, ruling in favor of the driver who challenged the authority's directive. The dispute concerned an order under § 24(4) of the Road Safety Act (FSG) compelling the driver to undergo an official medical examination regarding fitness to drive, which the authority had issued based on two positive cannabis urine tests from 11 and 12 months prior and a deemed lack of credibility in the driver's claim to have ceased consumption. The court held that relying solely on stale test results without evidence of their link to driving or current health concerns failed to satisfy the legal requirement to demonstrate up-to-date doubts about the driver's fitness to operate a motor vehicle, rendering the order substantively unlawful.

Legislator-Regeste

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§ 24 Abs. 4 FSG; § 42 Abs. 2 Z. 1 VwGG: An administrative order requiring a medical examination for driving fitness is unlawful if based solely on outdated test results that do not reflect current health risks or the applicant's stated cessation of substance use.

Schlagwörter

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driving fitness examination outdated medical evidence cannabis consumption administrative order revocation health suitability assessment Cannabiskonsum Drogentest Betäubungsmittelabhängigkeit

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 24 Abs. 4 FSG
Hinsichtlich der maßgeblichen Rechtslage und der Anforderungen an die Beurteilung eines Aufforderungsbescheides nach § 24 Abs. 4 FSG wird gemäß § 43 Abs.
§ 42 Abs. 2 Z. 1 VwGG
Provision cited in the operative orders as the legal basis for annulling the administrative act due to the illegality of its content.
§ 43 Abs. 2 VwGG
4 FSG wird gemäß § 43 Abs. 2 VwGG auf die hg.
§§ 47 ff. VwGG
Die Kostenentscheidung beruht auf den §§ 47 ff. VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl.
VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008
VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl.
§ 12 Abs. 1 Z 2 VwGG
Der Verwaltungsgerichtshof hat über die dagegen gerichtete Beschwerde nach Vorlage der Verwaltungsakten und Erstattung einer Gegenschrift durch die belangte Behörde (der Beschwerdeführer hat darauf repliziert) in dem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:

Zitierte Rechtsprechung

KI-generiert
2011/11/0026
Administrative court annuls license revocation due to failure to evaluate evidence of abstinence and addiction risk.
2009/11/0052
VwGH invalidates driving license order for traffic psychology report due to lack of substantiated medical concerns.
2009/11/0119
License restriction for occasional cannabis use without proven health impairment or risk of deterioration
KI-generiert
LVwG-AV-239/001-2020
Court dismisses appeal against driving license suspension for driving under drug influence, upholding mandatory medical report requirement.
LVwG-AV-377/001-2024
Court dismisses appeal against summons for drug abuse suspicion, upholding mandatory medical examination under SMG.
LVwG-2017/20/2311-11
Driver’s license fitness: insufficiency of outdated drug use and unverified alcohol symptoms to justify psychiatric evaluation under FSG
VGW-131/036/15681/2017
Administrative court dismisses police order for drug test due to lack of grounds for fitness doubts from occasional cannabis use.
LVwG-S-2130/001-2019
Court partially allows appeal regarding blood test costs, dismissing claim for procedural fee due to partial success.

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
§ 42 Abs. 2 Z. 1 VwGG

Provision cited in the operative orders as the legal basis for annulling the administrative act due to the illegality of its content.

§§ 47 ff. VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl. II Nr. 455

Provisions cited in the operative orders to determine the amount and obligation to pay litigation costs and expense compensation.

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Volltext

Der angefochtene Bescheid wird wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufgehoben.

Der Bund hat dem Beschwerdeführer Aufwendungen in der Höhe von EUR 1.326,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Mit dem angefochtenen, im Instanzenzug ergangenen Bescheid wurde dem Beschwerdeführer aufgetragen, sich gemäß § 24 Abs. 4 FSG innerhalb eines Monats gerechnet ab mündlicher Verkündung des angefochtenen Bescheides "hinsichtlich seiner gesundheitlichen Eignung zum Lenken von Kraftfahrzeugen amtsärztlich untersuchen zu lassen". Begründend führte die belangte Behörde aus, das Vorbringen des Beschwerdeführers, "er habe seit Jänner 2008 den (Cannabis)Konsum so gut wie gänzlich eingestellt", sei angesichts zweier Harnbefunde vom 1. Dezember 2008 und vom 15. Jänner 2009 mit überhöhten THC- und Kreatininwerten "völlig unglaubwürdig".

Der Verwaltungsgerichtshof hat über die dagegen gerichtete Beschwerde nach Vorlage der Verwaltungsakten und Erstattung einer Gegenschrift durch die belangte Behörde (der Beschwerdeführer hat darauf repliziert) in dem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:

1. Hinsichtlich der maßgeblichen Rechtslage und der Anforderungen an die Beurteilung eines Aufforderungsbescheides nach § 24 Abs. 4 FSG wird gemäß § 43 Abs. 2 VwGG auf die hg. Erkenntnisse vom 24. Mai 2011, Zl. 2011/11/0026, und vom 17. Juni 2009, Zl. 2009/11/0052, je mwN, verwiesen.

2. Die belangte Behörde hat die Aufforderung zur amtsärztlichen Untersuchung lediglich auf zwei positive Harnbefunde gestützt, welche - jeweils ohne einen Zusammenhang mit dem Lenken von Kraftfahrzeugen - 12 bzw. 11 Monate vor der Erlassung des angefochtenen Bescheides erstellt worden waren.

3. Dies genügt jedoch nicht zur - für die Rechtmäßigkeit einer Aufforderung nach § 24 Abs. 4 FSG entscheidenden - Darlegung von aktuellen Bedenken an der gesundheitlichen Eignung zum Lenken von Kraftfahrzeugen (vgl. zum fehlenden Einfluss eines bloß gelegentlichen Konsums von Cannabis auf die gesundheitliche Eignung auch das hg. Erkenntnis vom 20. März 2012, Zl. 2009/11/0119, mwN).

4. Der angefochtene Bescheid war daher gemäß § 42 Abs. 2 Z. 1 VwGG wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufzuheben.

5. Die Kostenentscheidung beruht auf den §§ 47 ff. VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl. II Nr. 455.

Wien, am 18. Dezember 2012