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2010/06/0199 ECLI:AT:VWGH:2012:2010060199.X00 KI-generiert

VwGH dismisses complaint for lack of standing as complainant was already conditionally released from prison.

Geschäftsnummer 2010/06/0199
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Justice dismissed the complainant's appeal regarding the inadmissibility of a devolution request, ordering them to pay costs. The complainant, a prisoner, had filed a complaint about treatment conditions while incarcerated but was conditionally released before the administrative authority could decide on the devolution request. The court ruled that since the complainant was no longer a prisoner at the time of the appeal, they could no longer claim a violation of their rights as a detainee, thus lacking the necessary standing to challenge the decision.

Legislator-Regeste

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Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG; § 34 Abs. 1 VwGG: A complaint under Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG is inadmissible if the complainant, at the time of filing, cannot be considered to have a subjective right potentially violated by the contested act, as standing requires the possibility of a legal interest in the specific legal relationship affected.

Schlagwörter

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administrative standing prisoner rights conditional release devolution request lack of legitimation subjective right procedural prerequisites bedingte Entlassung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG
Gemäß Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG kann gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde wegen Rechtswidrigkeit Beschwerde erheben, wer durch den Bescheid in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet.
§ 73 Abs. 2 AVG
April 2010) stellte er gemäß § 73 Abs. 2 AVG einen Devolutionsantrag auf Übergang der Zuständigkeit in der Angelegenheit auf die belangte Behörde.
§ 120 Abs. 1 StVG
§ 11 lit. g Z. 1 StVG
1, § 11 lit. g Z. 1 StVG iVm § 66 Abs.
§ 66 Abs. 4 AVG
1 StVG iVm § 66 Abs. 4 AVG als unzulässig zurück.
§ 121 Abs. 1 StVG
Auch ein Recht auf Entscheidung über eine Beschwerde eines Strafgefangenen gemäß § 121 Abs. 1 StVG stand ihm im Hinblick auf den angeführten Beschwerdegegenstand ab dem Zeitpunkt seiner Entlassung nicht mehr zu, da er ab diesem Zeitpunkt nicht mehr Strafgefangener war.
§ 34 Abs. 1 VwGG
Die Beschwerde war daher gemäß § 34 Abs. 1 VwGG mangels Beschwerdelegitimation zurückzuweisen.
§§ 47 ff VwGG
Der Ausspruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG (insbesondere § 51) iVm der Verordnung BGBl.
§ 51 VwGG

Zitierte Rechtsprechung

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Beschluss eines verstärkten Senates vom 2. Juli 1981, Slg. N.F. Nr. 10511/A
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Volltext

Die Beschwerde wird zurückgewiesen.

Der Beschwerdeführer hat dem Bund Aufwendungen in der Höhe von EUR 610,60 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Der Beschwerdeführer war Strafgefangener u.a. in der Justizanstalt X (in der Zeit vom 6. März 2009 bis 22. Jänner 2010). Während dieser Zeit erhob er die an den Anstaltsleiter gerichtete Beschwerde vom 6. September 2009, in der er insbesondere die unverzügliche Fortsetzung der Therapie durch eine bestimmte Psychologin und die Freistellung von der Arbeit in der Anstaltsküche forderte und sich auch dagegen wendete, dass Briefe von dieser Psychologin an ihn zurückgesendet und Telefonate mit seinem Verteidiger abgehört würden. Im Zusammenhang mit diesen Vorwürfen beantragte er auch die Feststellung von entsprechenden Rechtsverletzungen.

Der Beschwerdeführer wurde am 22. Jänner 2010 aus dem Strafvollzug bedingt entlassen.

Mit Eingabe an die belangte Behörde vom 11. April 2010 (eingelangt am 12. April 2010) stellte er gemäß § 73 Abs. 2 AVG einen Devolutionsantrag auf Übergang der Zuständigkeit in der Angelegenheit auf die belangte Behörde. die über diese Beschwerde entscheiden möge.

Die belangte Behörde wies mit dem angefochtenen Bescheid den Devolutionsantrag und die damit verbundene Beschwerde gemäß § 120 Abs. 1, § 11 lit. g Z. 1 StVG iVm § 66 Abs. 4 AVG als unzulässig zurück. Sie begründete diese Entscheidung damit, dass nach § 11 g StVG § 73 Abs. 2 und 3 AVG von der Anwendung im Strafvollzug ausdrücklich ausgenommen seien. Damit sei ein Devolutionsantrag an die Vollzugskammer auf Grund gesetzlicher Anordnung nicht vorgesehen, weshalb die belangte Behörde mangels rechtlicher Grundlage nicht befugt gewesen sei, darüber zu entscheiden.

In der dagegen erhobenen Beschwerde wird Rechtswidrigkeit des Inhaltes und Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften geltend gemacht.

Die belangte Behörde hat die Verwaltungsakten vorgelegt und eine Gegenschrift samt Antrag auf Abweisung der Beschwerde bzw. im Hinblick auf die bedingte Entlassung des Beschwerdeführers am 22. Jänner 2010 die Gegenstandsloserklärung der Beschwerde und die Einstellung des Verfahrens erstattet.

Die Beschwerde ist nicht zulässig.

Gemäß Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG kann gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde wegen Rechtswidrigkeit Beschwerde erheben, wer durch den Bescheid in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet.

Nach der ständigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ist eine auf Art. 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG gestützte Beschwerde nur dann zulässig, wenn zumindest die Möglichkeit besteht, dass der Beschwerdeführer durch den angefochtenen Bescheid im Rahmen des von ihm geltend gemachten Beschwerdepunktes in einem gesetzlich normierten subjektiven Recht verletzt wurde (vgl. den hg. Beschluß eines verstärkten Senates vom 2. Juli 1981, Slg. N.F. Nr. 10511/A).

Gegenstand des vorliegenden Beschwerdeverfahrens ist die Abweisung eines Devolutionsantrages des Beschwerdeführers in Bezug auf eine an den Anstaltsleiter der Justizanstalt Favoriten im September 2009 gerichtete Beschwerde, in der er eine bestimmte Behandlung in dieser Justizanstalt, die Freistellung von der Arbeit in der Anstaltsküche, das Nichtabhören bestimmter Telefongespräche und die diesbezügliche Feststellung von Rechtsverletzungen beantragt hatte.

Der Beschwerdeführer war bei Erlassung des angefochtenen Bescheides bzw. bei Erhebung der Beschwerde dagegen beim Verwaltungsgerichtshof bereits bedingt entlassen. Der Beschwerdeführer konnte in den in der Beschwerde vom September 2009 relevierten Beschränkungen im Strafvollzug ab dem Zeitpunkt seiner Entlassung nicht mehr in seinen Rechten als Strafgefangener gemäß dem StVG verletzt sein. Auch ein Recht auf Entscheidung über eine Beschwerde eines Strafgefangenen gemäß § 121 Abs. 1 StVG stand ihm im Hinblick auf den angeführten Beschwerdegegenstand ab dem Zeitpunkt seiner Entlassung nicht mehr zu, da er ab diesem Zeitpunkt nicht mehr Strafgefangener war. Die Prozessvoraussetzung der zumindest möglichen Verletzung durch den angefochtenen Bescheid in dem geltend gemachten Recht auf Sachentscheidung lag im vorliegenden Fall daher bei Beschwerdeerhebung nicht vor.

Die Beschwerde war daher gemäß § 34 Abs. 1 VwGG mangels Beschwerdelegitimation zurückzuweisen.

Bei diesem Ergebnis kann dahinstehen, ob tatsächlich an die Vollzugskammer keine Devolution stattfinden kann.

Der Ausspruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG (insbesondere § 51) iVm der Verordnung BGBl. II Nr. 455/2008.

Wien, am 11. Jänner 2012