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2010/05/0124 ECLI:AT:VWGH:2010:2010050124.X00 KI-generiert

Administrative court dismisses appeal due to failure to exhaust local administrative remedies before seeking review.

Geschäftsnummer 2010/05/0124
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court rejected the complaint without a full hearing because the complainant failed to exhaust the required local administrative remedies. The complainant claimed their right to information under the Lower Austrian Information Act was violated, but the court noted that grievances against municipal decisions must first be addressed to the supervisory authority within two weeks. Consequently, the court ruled that the Administrative Court lacked jurisdiction because the mandatory internal appeal process had not been completed.

Legislator-Regeste

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§ 32 NÖAuskunftsgesetz; § 61 Abs. 1 GemO; § 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG; § 34 Abs. 1 VwGG: Exhaustion of the administrative instance within a municipality is a prerequisite for filing a complaint with the Administrative Court; failure to address the supervisory authority first renders the complaint inadmissible due to manifest lack of jurisdiction.

Schlagwörter

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exhaustion of administrative remedies municipal supervisory authority manifest lack of jurisdiction information access rights lower Austrian information act administrative instance procedure complaint inadmissibility

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 32 NÖAuskunftsgesetz
§ 61 Abs. 1 GemO
§ 131 Abs. 1 Z. 1 B-VG
§ 34 Abs. 1 VwGG

Zitierte Rechtsprechung

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Erkenntnis vom 3. Juli 2007, Zl. 2007/05/0121

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Volltext

Die Beschwerde wird zurückgewiesen.

Die vorliegende Beschwerde richtet sich gegen einen Bescheid des Gemeinderates der Stadtgemeinde Melk vom 6.Mai2010, mit welchem die Erteilung der vom Beschwerdeführer begehrten Auskünfte gemäß den Bestimmungen des NÖAuskunftsgesetzes verweigert wurde, "da die Auskünfte gemäß §5 Abs.1 Z.4 und6 NÖAuskunftsgesetz offenbar mutwillig verlangt werden und die Informationen dem Auskunftssuchenden anders zugänglich sind".

In diesem vom Beschwerdeführer vorgelegten Bescheid ist festgehalten, dass gegen diesen Bescheid kein ordentliches Rechtsmittel zulässig ist, jedoch die Möglichkeit der Verwaltungsgerichtshof- oder Verfassungsgerichtshofbeschwerde besteht.

Durch diesen Bescheid erachtet sich der Beschwerdeführer "in seinem Recht auf Erteilung der mit der Eingabe vom 10.03.2009 beantragten Auskunft verletzt".

Gemäß §34 Abs.1VwGG sind Beschwerden, die sich wegen Versäumung der Einbringungsfrist oder wegen offenbarer Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtshofes nicht zur Behandlung eignen, ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung mit Beschluss zurückzuweisen.

Die Beschwerde eignet sich wegen offenbarer Unzuständigkeit nicht zur Behandlung.:

Gemäß §1 Abs.1 NÖAuskunftsgesetz regelt dieses Gesetz das Recht auf Auskunft von Verwaltungsorganen (Abschnitt1 dieses Gesetzes).

Gemäß §6 Abs.4 Z.4 leg.cit. ist zur Erlassung des Bescheides, mit dem die Auskunft verweigert wird, in Sachen, die von einer Gemeinde oder einem Gemeindeverband besorgt werden, das für die jeweilige Sache zuständige Organ zuständig. Nach Abs.5 dieses Paragraphen ist gegen einen Bescheid, mit dem die begehrte Auskunft verweigert wurde, ein ordentliches Rechtsmittel nicht zulässig, Im übrigen gilt als Verfahrensordnung, nach der der Bescheid zu erlassen ist, das AVG, sofern nicht für die Sache, in der Auskunft erteilt wird, ein anderes Verfahrensgesetz anzuwenden ist.

Gemäß §32 NÖAuskunftsgesetz sind die in diesem Gesetz geregelten Aufgaben der Gemeinden solche des eigenen Wirkungsbereiches.

Gemäß §61Abs.1GemO kann, wer durch den Bescheid eines Gemeindeorganes in den Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches der Gemeinde in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet, nach Erschöpfung des Instanzenzuges innerhalb von zwei Wochen, von der Zustellung des Bescheides an gerechnet, dagegen eine mit einem begründeten Antrag versehene Vorstellung bei der Aufsichtsbehörde erheben. Ein letztinstanzlicher Bescheid eines Gemeindeorgans hat den Hinweis zu enthalten, dass gegen den Bescheid innerhalb von zwei Wochen ab Zustellung eine mit einem begründeten Antrag versehene Vorstellung bei der Aufsichtsbehörde erhoben werden kann. Dieser Hinweis muss sich auch auf des Erfordernis der Schriftlichkeit und die zulässigen Einbringungsstellen erstrecken.

Gemäß Art.131 Abs.1 Z.1B-VG kann, wer durch den Bescheid einer Verwaltungsbehörde in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet, nach Erschöpfung des Instanzenzuges gegen den Bescheid Beschwerde an den Verwaltungsgerichtshof erheben. Nach ständiger Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes gehört zu dieser Erschöpfung des Instanzenzuges auch, dass in Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches der Gemeinde nach Erledigung der Sache im innergemeindlichen Rechtszug mittels Vorstellung auch die Aufsichtsbehörde angerufen worden ist. Eine gegen den mittels Vorstellung noch bekämpfbaren Bescheid des Gemeinderates erhobene Beschwerde ist mangels Ausschöpfung des administrativen Instanzenzuges gemäß §34 Abs.1VwGG zurückzuweisen. Allein aus dem Umstand, dass die hier nach den Beschwerdebehauptungen ergangene Rechtsmittelbelehrung im Widerspruch zu §61 Abs.1GemO stand, kann eine Zuständigkeit des Verwaltungsgerichtshofes nicht begründet werden (siehe den hg.Erkenntnis vom 3.Juli2007, Zl.2007/05/0121, m.w.N.).

Die Beschwerde war somit wegen offenbarer Unzuständigkeit des Verwaltungsgerichtshofes gemäß §34Abs.1VwGG ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung zurückzuweisen. Wien, am 6.Juli 2010