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2010/02/0162 ECLI:AT:VWGH:2012:2010020162.X00 KI-generiert

Standing to challenge revocation of agricultural land status determination based on claimed right to land transfer approval

Geschäftsnummer 2010/02/0162
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Nichteintreten / Unzulässig (Inadmissible)
Kostenauflage zulasten Beschwerdeführer/in

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court dismissed the complainant’s complaint for lack of standing and ordered the complainant to pay EUR 57.40 in costs to the respondent, leaving the appellate decision in force. The dispute concerned an appeal lodged by the provincial land transfer officer against a first-instance determination that two purchased properties did not constitute agricultural or forestry land under the Tyrolean Land Transfer Act (TGVG); the appellate authority had subsequently revoked this determination without replacement pursuant to the General Administrative Procedure Act, prompting the original purchaser to challenge the revocation. The Court held that the complaint was inadmissible because the complainant specifically alleged a violation of the subjective right to obtain a land transfer approval under § 6 TGVG, whereas the impugned act was merely the procedural revocation of a status determination under § 24 TGVG, making a violation of the claimed right impossible.

Legislator-Regeste

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§ 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG; § 34 Abs. 1, 3 VwGG: A complaint lacks standing if the contested administrative act does not affect the specific subjective-right claimed by the complainant, such as when a revocation decision replaces a permit-granting procedure entirely.

Schlagwörter

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administrative standing lack of legal interest subjective public right land traffic act revocation of finding permit granting right inadmissible complaint Umzonung von Grundstücken

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG
§ 34 Abs. 1 und 3 VwGG
Legal basis for dismissing the complaint as inadmissible due to the complainant's lack of standing to file it.
§ 12 Abs. 4 VwGG
Procedural rule governing the decision to be made by a senate without public hearing.
§ 66 Abs. 4 AVG
März 2010 wurde der Berufung Folge gegeben und der erstinstanzliche Bescheid gemäß § 66 Abs. 4 AVG ersatzlos behoben.
§ 24 Abs. 2 TGVG
Oktober 2009 wurde gemäß § 24 Abs. 2 TGVG festgestellt, dass es sich bei den durch den angeführten Rechtserwerb betroffenen Grundstücken um keine land- und forstwirtschaftlichen Grundstücke im Sinne des § 2 Abs.
§ 6 TGVG
Bei dem als verletzt bezeichneten Recht wird nur das Recht auf Erteilung einer Genehmigung nach § 6 TGVG geltend gemacht.
Art. 144 Abs. 3 B-VG
Juni 2010, B 533/10, ablehnte und sie gemäß Art. 144 Abs. 3 B-VG dem Verwaltungsgerichtshof zur Entscheidung abtrat.

Zitierte Rechtsprechung

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Beschluss vom 23. Juni 2010, B 533/10
Gegen diesen Bescheid erhob die Beschwerdeführerin zunächst Beschwerde an den Verfassungsgerichtshof, welcher die Behandlung derselben mit Beschluss vom 23. Juni 2010, B 533/10, ablehnte und sie gemäß Art.
Beschluss vom 16. September 2011, Zl. 2011/02/0280
Beschluss vom 16. September 2011, Zl. 2011/02/0280, m.w.N.).
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§ 34 Abs. 1 und 3 VwGG

Legal basis for dismissing the complaint as inadmissible due to the complainant's lack of standing to file it.

§ 12 Abs. 4 VwGG

Procedural rule governing the decision to be made by a senate without public hearing.

§§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl. II Nr. 455

Basis for the order regarding the reimbursement of costs and expenses incurred by the respondent.

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Volltext

Die Beschwerde wird zurückgewiesen.

Die Beschwerdeführerin hat dem Land Tirol Aufwendungen in der Höhe von EUR 57,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Mit Kaufvertrag vom 30. Juli 2009 hat die Beschwerdeführerin die Grundstücke Nrn. 1102 und 1109 inneliegend EZ. 44, GB M., von J. B. erworben. Dieses Rechtsgeschäft wurde der Bezirkshauptmannschaft I. gemäß § 23 TGVG angezeigt.

Mit Bescheid der Vorsitzenden der Bezirks-Grundverkehrskommission bei der Bezirkshauptmannschaft I. vom 5. Oktober 2009 wurde gemäß § 24 Abs. 2 TGVG festgestellt, dass es sich bei den durch den angeführten Rechtserwerb betroffenen Grundstücken um keine land- und forstwirtschaftlichen Grundstücke im Sinne des § 2 Abs. 1 TGVG handelt.

In der Begründung dieses Bescheides wird u.a. ausgeführt, es habe sich im Rahmen der Grundverkehrssitzung ergeben, dass es sich im vorliegenden Fall um Flächen handle, die teilweise im Freiland lägen, jedoch weder auf eine land- und forstwirtschaftliche Weise genutzt würden, noch ohne besondere Aufwendungen einer derartigen Nutzung zugeführt werden könnten. Die Behörde erster Instanz komme daher zur Auffassung, dass ein Grundstück im Sinne des § 2 Abs. 1 TGVG nicht vorliege.

Gegen diesen Bescheid erhob der Landesgrundverkehrsreferent beim Amt der Tiroler Landesregierung Berufung. Er stellte dabei den Antrag, der Berufung hinsichtlich der bescheidmäßigen Feststellung, dass es sich beim gesamten Grundstück Nr. 1102, GB M., um kein land- und forstwirtschaftliches Grundstück handle, Folge zu geben und den erstinstanzlichen Bescheid "in diesem Umfang ersatzlos zu beheben."

Mit dem nunmehr angefochtenen Bescheid der belangten Behörde vom 11. März 2010 wurde der Berufung Folge gegeben und der erstinstanzliche Bescheid gemäß § 66 Abs. 4 AVG ersatzlos behoben.

Gegen diesen Bescheid erhob die Beschwerdeführerin zunächst Beschwerde an den Verfassungsgerichtshof, welcher die Behandlung derselben mit Beschluss vom 23. Juni 2010, B 533/10, ablehnte und sie gemäß Art. 144 Abs. 3 B-VG dem Verwaltungsgerichtshof zur Entscheidung abtrat.

Im Zuge des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens macht die Beschwerdeführerin als Beschwerdepunkt geltend, sie erachte sich in ihrem subjektiv-öffentlichen "Recht auf Erteilung einer Genehmigung nach § 6 TirGVG verletzt".

Die belangte Behörde legte die Akten des Verwaltungsverfahrens vor, beantragte die kostenpflichtige Abweisung der Beschwerde und verzichtete auf die Erstattung einer Gegenschrift.

Der Beschwerdeführerin fehlt die Berechtigung zur Beschwerdeerhebung.

Voraussetzung für die Berechtigung, gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde nach Erschöpfung des Instanzenzuges Beschwerde an den Verwaltungsgerichtshof zu erheben, ist die Möglichkeit, durch den angefochtenen Bescheid in einem subjektiv-öffentlichen Recht verletzt zu sein. Da der Verwaltungsgerichtshof nicht zu prüfen hat, ob irgendein subjektives Recht der Beschwerdeführerin verletzt wurde, sondern nur, ob jenes verletzt wurde, dessen Verletzung sie behauptet, kommt der in § 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG von der Beschwerdeführerin geforderten Angabe der Beschwerdepunkte für einen Prozessgegenstand des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens entscheidende Bedeutung insoweit zu, als die Beschwerdeführerin jenes subjektive Recht herauszuheben hat, dessen behauptete Verletzung die Legitimation zur Beschwerdeerhebung erst begründet. Wird der Beschwerdepunkt von der Beschwerdeführerin ausdrücklich und unmissverständlich bezeichnet, so ist er einer Auslegung aus dem Gesamtzusammenhang der Beschwerde nicht zugänglich (vgl. den hg. Beschluss vom 16. September 2011, Zl. 2011/02/0280, m.w.N.).

Bei dem als verletzt bezeichneten Recht wird nur das Recht auf Erteilung einer Genehmigung nach § 6 TGVG geltend gemacht. In diesem Recht konnte die Beschwerdeführerin jedoch nicht verletzt werden, zumal es im vorliegenden Beschwerdefall nicht um eine Genehmigung nach § 6 TGVG, sondern um die gemäß § 66 Abs. 4 AVG erfolgte ersatzlose Aufhebung eines Feststellungsbescheides nach § 24 Abs. 2 TGVG geht.

Besteht aber insoweit nicht einmal die Möglichkeit einer Verletzung des von der Beschwerdeführerin im Rahmen des Beschwerdepunktes geltend gemachten Rechtes, so erweist sich die Beschwerde entsprechend der dargelegten Rechtslage als nicht zulässig (vgl. den vorzitierten hg. Beschluss vom 16. September 2011 m.w.N.).

Die Beschwerde war daher gemäß § 34 Abs. 1 und 3 VwGG wegen Mangels der Berechtigung zu ihrer Erhebung in nichtöffentlicher Sitzung in einem gemäß § 12 Abs. 4 VwGG gebildeten Senat zurückzuweisen.

Die Entscheidung über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl. II Nr. 455.

Wien, am 31. Mai 2012