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2009/22/0030 ECLI:AT:VWGH:2009:2009220030.X00 KI-generiert

VwGH annulled residence permit denial citing EU free movement rights for British spouse of Gambian asylum seeker.

Geschäftsnummer 2009/22/0030
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Austria annulled the federal government's refusal to issue a permanent residence card to a Gambian national based on his marriage to a British citizen. The applicant argued that EU free movement laws should override domestic asylum restrictions, while the authorities claimed the Nationality and Residence Act did not apply to his pending asylum status. The court ruled that the spouse's British citizenship triggered EU freedom of movement provisions, rendering the domestic refusal legally invalid.

Legislator-Regeste

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§ 54 NAG; § 42 Abs. 2 Z 1 VwGG: Where a non-EU national's spouse holds British citizenship, EU free movement rules apply, invalidating domestic residence permit denials based solely on asylum status.

Schlagwörter

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permanent residence card EU free movement rights British citizenship spouse asylum seeker status Administrative Court of Austria Gambian nationality residence permit denial

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 54 Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG)
§ 42 Abs. 2 Z 1 VwGG
§ 43 Abs. 2 VwGG
Gemäß § 43 Abs. 2 VwGG wird auf dort angeführten Entscheidungsgründe verwiesen.
§ 39 Abs. 2 Z 4 VwGG
Die Durchführung der beantragten mündlichen Verhandlung konnte gemäß § 39 Abs. 2 Z 4 VwGG unterbleiben.
§§ 47 ff VwGG
Der Spruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG iVm der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008.
VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008
Der Spruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG iVm der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008.
§ 1 Abs. 2 Z 1 NAG
Der Landeshauptmann von Wien wies diesen Antrag gemäß § 1 Abs. 2 Z 1 NAG zurück, die Bundesministerin für Inneres (die belangte Behörde) gab der dagegen erhobenen Berufung mit dem nunmehr angefochtenen Bescheid vom 6.
§ 12 Abs. 1 Z 2 VwGG
Über die gegen diesen Bescheid erhobene Beschwerde hat der Verwaltungsgerichtshof nach Vorlage der Akten durch die belangte Behörde sowie nach Erstattung von ergänzenden Äußerungen durch die Parteien des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:

Zitierte Rechtsprechung

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VwGH 2008/21/0671
VwGH 2009/22/0032
EuGH C-148/02 Garcia Avello

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Volltext

Der angefochtene Bescheid wird wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufgehoben.

Der Bund hat dem Beschwerdeführer Aufwendungen in der Höhe von EUR 1.106,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen. Das Mehrbegehren wird abgewiesen.

Der Beschwerdeführer, ein Staatsangehöriger von Gambia, reiste am 23. Dezember 2002 nach Österreich ein, wo er am selben Tag einen Asylantrag stellte. In weiterer Folge wurde ihm eine Aufenthaltsberechtigungskarte nach dem Asylgesetz 1997 ausgestellt. Über den Asylantrag wurde jedenfalls bis zur Erlassung des hier angefochtenen Bescheides noch nicht rechtskräftig entschieden, sodass dem Beschwerdeführer (weiterhin) ein vorläufiges asylrechtliches Aufenthaltsrecht zukam.

Am 29. Dezember 2005 heiratete der Beschwerdeführer die im Jahr 1981 in London geborene I, die sowohl über die britische als auch die österreichische (erworben im Jahr 1986) Staatsbürgerschaft verfügt. Gemäß den in den Verwaltungsakten erliegenden Meldeauskünften lebt er mit ihr zumindest seit 30. September 2004 im gemeinsamen Haushalt in 1200 Wien.

Am 13. Juli 2006 beantragte der Beschwerdeführer unter Bezugnahme auf die von ihm geschlossene Ehe die Ausstellung einer Daueraufenthaltskarte gemäß § 54 des Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetzes - NAG. Der Landeshauptmann von Wien wies diesen Antrag gemäß § 1 Abs. 2 Z 1 NAG zurück, die Bundesministerin für Inneres (die belangte Behörde) gab der dagegen erhobenen Berufung mit dem nunmehr angefochtenen Bescheid vom 6. Dezember 2006 keine Folge. Dies wurde einerseits damit begründet, dass das NAG - und damit auch dessen § 54 über die Ausstellung einer Daueraufenthaltskarte - auf den Beschwerdeführer im Hinblick auf seine asylrechtliche Aufenthaltsberechtigung nicht anwendbar sei. Außerdem habe die Ehefrau des Beschwerdeführers das ihr gemeinschaftsrechtlich zustehende Freizügigkeitsrecht nicht in Anspruch genommen.

Über die gegen diesen Bescheid erhobene Beschwerde hat der Verwaltungsgerichtshof nach Vorlage der Akten durch die belangte Behörde sowie nach Erstattung von ergänzenden Äußerungen durch die Parteien des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:

Der gegenständliche Fall gleicht sowohl im entscheidungswesentlichen Sachverhalt als auch in den maßgeblichen Rechtsfragen jenen Fällen, über die der Verwaltungsgerichtshof mit den Erkenntnissen vom 22. Jänner 2009, 2008/21/0671, und vom 24. Februar 2009, 2009/22/0032, entschieden hat. Gemäß § 43 Abs. 2 VwGG wird auf dort angeführten Entscheidungsgründe verwiesen.

Aus den dort genannten Erwägungen war auch im vorliegenden Fall der angefochtene Bescheid wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes gemäß § 42 Abs. 2 Z 1 VwGG aufzuheben, wobei ergänzend anzumerken ist, dass ungeachtet dessen, dass die Ehefrau des Beschwerdeführers (auch) über die österreichische Staatsbürgerschaft verfügt, infolge ihrer britischen Staatsangehörigkeit ein innerhalb der Europäischen Union grenzüberschreitender Sachverhalt vorliegt, der die Anwendbarkeit des Gemeinschaftsrechts, insbesondere auch der Bestimmungen über die jedem Unionsbürger zuerkannte Freiheit, sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten zu bewegen und aufzuhalten, begründet (vgl. dazu das Urteil des EuGH vom 2. Oktober 2003, C-148/02, Rs. Garcia Avello, Rz 24 ff, insbesondere Rz 27 und 28).

Die Durchführung der beantragten mündlichen Verhandlung konnte gemäß § 39 Abs. 2 Z 4 VwGG unterbleiben.

Der Spruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG iVm der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008. Das über den Ersatz des Schriftsatzaufwandes hinausgehende Mehrbegehren war abzuweisen, weil eine mündliche Verhandlung nicht stattfand und infolge Gewährung der Verfahrenshilfe Gebühren nicht zu entrichten waren.

Wien, am 3. April 2009