Employer’s failure to timely register employee: Justification of reduced ASVG contribution surcharge for minor, first-time reporting violation
Österreich (AT)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Administrative Court dismissed the appellant's complaint, leaving the appealed administrative decision in force, which upheld a reduced contribution surcharge of EUR 400 rather than the requested full revocation of the initial penalty. The dispute concerned a labor law violation where a construction company employed a worker without prior mandatory registration, only submitting a minimum data notification after the employee was discovered during a tax authority inspection, leading to an initial surcharge of EUR 1,300 under § 113 ASVG which the first-instance authority had already reduced. The court affirmed that while the facts did not constitute a particularly deserving case warranting complete exemption from penalties, the initial reduction was legally justified given the minor consequences of the non-registration and the nature of the first-time offense. The decision hinges on the statutory reporting obligations for employers under § 33 and § 33a ASVG, the definition of administrative offenses under § 111 ASVG, and the discretionary powers for imposing contribution surcharges under § 113 ASVG.
Legislator-Regeste
KI-generiert§ 33 Abs. 1 ASVG; § 111 Abs. 1 ASVG: The court established that a first-time late minimum registration with minor consequences justifies a significant reduction of the contribution surcharge, distinguishing it from cases requiring full penalty enforcement.
Schlagwörter
KI-generiertZitierte Gesetzesbestimmungen
KI-generiertVolltext
Die Beschwerde wird als unbegründet abgewiesen.
Auf Grund der Beschwerde und des mit ihr vorgelegten angefochtenen Bescheides ergibt sich Folgendes:
Mit dem angefochtenen Bescheid vom 29. Juni 2009 wurde dem Einspruch der beschwerdeführenden Partei gegen den Bescheid der mitbeteiligten Partei vom 24. Februar 2009, womit der Einspruchswerberin wegen Verstoßes gegen die (Warn)Meldungspflicht gemäß § 33 ASVG hinsichtlich eines namentlich genannten, am 31. Jänner 2009 betretenen Arbeitnehmers ein Beitragszuschlag nach § 113 Abs. 1 und 2 des Allgemeinen Sozialversicherungsgesetzes (ASVG) in der Höhe von EUR 1.300,-- vorgeschrieben wurde, dahingehend Folge gegeben, dass die beschwerdeführende Partei (lediglich) einen Beitragszuschlag in der Höhe von EUR 400,-- zu bezahlen habe.
Nach dem in der Begründung des angefochtenen Bescheides - im Rahmen der Darlegung des Verfahrensganges - wiedergegebenen Vorbringen der Einspruchswerberin zur begehrten ersatzlosen Behebung des erstinstanzlichen Bescheides habe sich auf Grund krankheitsbedingter Ausfälle auf der gegenständlichen Baustelle kurzfristig ein extremer Personalnotstand ergeben. Die Einspruchswerberin sei in Folge des von ihr abgeschlossenen Werkvertrages angehalten gewesen, ihre Fertigstellungstermine einzuhalten, da ansonsten nachhaltige und massive Pönalforderungen auf die Einspruchswerberin zugekommen wären. Der ihr von dritter Stelle her empfohlene Arbeitnehmer wäre kurzfristig als Dienstnehmer auf der genannten Baustelle eingesprungen und hätte unmittelbar vor der gegenständlichen Kontrolle am 31. Jänner 2009 zu arbeiten begonnen. Da die zuständige Mitarbeiterin für die Anmeldung an diesem Tag - einem dienstfreien Samstag - nicht im Dienst gewesen sei, sei die Anmeldung durch eine andere kurzfristig verständigte Dienstnehmerin durchgeführt worden, die mit Anmeldungen grundsätzlich nicht vertraut gewesen wäre. Diese habe die Anmeldung irrtümlich entweder noch vor oder zeitgleich mit der Kontrolle an die Gebietskrankenkasse übermittelt.
Die belangte Behörde ging in ihrer weiteren Begründung im Wesentlichen davon aus, dass dieser Arbeitnehmer der beschwerdeführenden Partei am 31. Jänner 2009 um 9.15 Uhr bei einer Kontrolle durch Kontrollorgane des Finanzamtes Bruck Eisenstadt Oberwart auf der Baustelle "NOE" in O bei der Arbeit angetroffen worden sei, wobei dieser Arbeitnehmer zum Kontrollzeitpunkt bei der mitbeteiligten Partei nicht angemeldet gewesen, sondern die Anmeldung zur Pflichtversicherung in Form einer Mindestangabenmeldung erst um 10.23 Uhr erfolgt sei. Mit Datum vom 5. Februar 2009 sei um 9.18 Uhr (dann) die Anmeldung in Form einer "Meldung: fallweise Beschäftigte" erfolgt.
In rechtlicher Hinsicht gelangte die belangte Behörde zum Ergebnis, dass bei der Nichtanmeldung von einer Person von unbedeutenden Folgen gesprochen werden könne und im Hinblick darauf, dass es sich hier um eine erstmalige verspätete Anmeldung gehandelt habe, eine Reduzierung des gegenständlichen Beitragszuschlages von EUR 1.300,-- auf EUR 400,-- gerechtfertigt erscheine. Ein besonders berücksichtigungswürdiger Fall, wie von der einspruchswerbenden Partei bzw. dessen Vertreter behauptet, habe jedoch nicht erkannt werden können.
Der Verwaltungsgerichtshof hat in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z. 2 gebildeten Senat erwogen:
Gemäß § 33 Abs. 1 ASVG haben die Dienstgeber oder deren gemäß § 35 Abs. 3 ASVG Bevollmächtigte jede von ihnen Beschäftigte, nach diesem Bundesgesetz in der Krankenversicherung pflichtversicherte Person (vollversicherte und teilversicherte) vor Arbeitsantritt beim zuständigen Krankenversicherungsträger anzumelden und binnen sieben Tagen nach dem Ende der Pflichtversicherung abzumelden. Die An(Ab)meldung durch den Dienstgeber wirkt auch für den Bereich der Unfall- und Pensionsversicherung, soweit die beschäftigte Person in diesen Versicherungen pflichtversichert ist.
Der Dienstgeber kann die Anmeldeverpflichtung gemäß § 33 Abs. 1a ASVG so erfüllen, dass er in zwei Schritten meldet, und zwar
1. vor Arbeitsantritt die Dienstgeberkontonummer, die Namen und Versicherungsnummern bzw. Geburtsdaten der beschäftigten Personen sowie Ort und Tag der Beschäftigungsaufnahme (Mindestangaben Anmeldung) und
2. die noch fehlenden Angaben innerhalb von sieben Tagen ab Beginn der Pflichtversicherung (vollständige Anmeldung).
Gemäß § 111 Abs. 1 ASVG handelt ordnungswidrig, wer als Dienstgeber oder sonstige nach § 36 meldepflichtige Person (Stelle) oder als bevollmächtigte Person nach § 35 Abs. 3 ASVG entgegen den Vorschriften dieses Bundesgesetzes
1. Meldungen oder Anzeigen nicht oder falsch oder nicht rechtzeitig erstattet oder
2. Meldungsabschriften nicht oder nicht rechtzeitig weitergibt oder