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2009/08/0132 ECLI:AT:VWGH:2009:2009080132.X00 KI-generiert

VwGH dismisses complaint where complaint points do not cover the alleged violation of subjective public rights.

Geschäftsnummer 2009/08/0132
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court dismissed the complaint because the complainant's specific complaint points failed to identify the subjective public right allegedly violated. The complainant argued against contribution demands and procedural violations but did not explicitly claim a violation of the right to avoid such demands. The court held that without a clear identification of the violated right, the complaint lacks the necessary legal standing for review.

Legislator-Regeste

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§ 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG; § 34 Abs. 1 VwGG: A complaint to the Administrative Court requires the complainant to explicitly identify the subjective public right whose violation grants them standing; if the complaint points do not clearly specify this right, the complaint is inadmissible.

Schlagwörter

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complaint points identification subjective public right standing for complaint VwGG procedural rules administrative court admissibility

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG
Als "Beschwerdepunkte" (gemäß § 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG) macht die Beschwerdeführerin geltend:
§ 34 Abs. 1 VwGG
Die Beschwerde war daher gemäß § 34 Abs. 1 VwGG zurückzuweisen.
§ 2 Abs. 1 Z. 1 GSVG
Mit dem angefochtenen Bescheid hat die belangte Behörde das Bestehen der Pflichtversicherung in der Kranken- und Pensionsversicherung gemäß § 2 Abs. 1 Z. 1 GSVG festgestellt.
§§ 38, 39 und 45 AVG
Darüber hinaus erblickt die Beschwerdeführerin eine Verletzung von Verfahrensvorschriften darin, dass die belangte Behörde Grundsätze des Verwaltungsverfahrens, insbesondere die §§ 38, 39 und 45 AVG verletzt hat."

Zitierte Rechtsprechung

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Erkenntnis vom 7. Jänner 2005, Zl. 2003/08/0169
Erkenntnis vom 7. Jänner 2005, Zl. 2003/08/0169).

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Volltext

Die Beschwerde wird zurückgewiesen.

Mit dem im Instanzenzug ergangenen angefochtenen Bescheid hat die belangte Behörde festgestellt, dass die Beschwerdeführerin in der Zeit vom 22. Jänner 1997 bis 31. Juli 2000 gemäß § 2 Abs. 1 Z 1 GSVG der Kranken- und Pensionsversicherung unterlag.

Gegen diesen Bescheid richtet sich die vorliegende Beschwerde mit dem Begehren, ihn wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften, in eventu wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufzuheben.

Als "Beschwerdepunkte" (gemäß § 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG) macht die Beschwerdeführerin geltend:

"2.1.

Die Beschwerdeführerin erachtet sich durch den angefochtenen Bescheid in ihrem Recht auf Unterbleiben unsachlicher und existenzgefährdender Beitragsvorschreibungen verletzt, wobei der Bescheid sowohl an Rechtswidrigkeit des Inhaltes als auch an Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften leidet.

2.2.

Darüber hinaus erblickt die Beschwerdeführerin eine Verletzung von Verfahrensvorschriften darin, dass die belangte Behörde Grundsätze des Verwaltungsverfahrens, insbesondere die §§ 38, 39 und 45 AVG verletzt hat."

Voraussetzung für die Berechtigung, gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde nach Erschöpfung des Instanzenzuges Beschwerde an den Verwaltungsgerichtshof zu erheben, ist die Möglichkeit, durch den angefochtenen Bescheid in einem subjektiv-öffentlichen Recht verletzt zu sein. Da der Verwaltungsgerichtshof nicht zu prüfen hat, ob irgendein subjektives Recht des Beschwerdeführers verletzt wurde, sondern nur, ob jenes verletzt wurde, dessen Verletzung er behauptet, kommt der in § 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG vom Beschwerdeführer geforderten Angabe der Beschwerdepunkte für den Prozessgegenstand des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens entscheidende Bedeutung insoweit zu, als der Beschwerdeführer jenes subjektive Recht herauszuheben hat, dessen behauptete Verletzung die Legitimation zur Beschwerdeerhebung erst begründet. Wird der Beschwerdepunkt vom Beschwerdeführer ausdrücklich und unmissverständlich bezeichnet, so ist er einer Auslegung aus dem Gesamtzusammenhang der Beschwerde nicht zugänglich (vgl. das hg. Erkenntnis vom 7. Jänner 2005, Zl. 2003/08/0169).

Mit dem angefochtenen Bescheid hat die belangte Behörde das Bestehen der Pflichtversicherung in der Kranken- und Pensionsversicherung gemäß § 2 Abs. 1 Z. 1 GSVG festgestellt. Beitragsvorschreibungen (auf Grund dieser Pflichtversicherung) waren nicht Gegenstand des hier angefochtenen Bescheides, sodass die Beschwerdeführerin in dem von ihr geltend gemachten Recht auf "Unterbleiben unzulässiger und existenzgefährdender Beitragsvorschreibungen" nicht verletzt sein konnte.

Bei der von der Beschwerdeführerin weiters im Rahmen des Beschwerdepunktes geltend gemachten Verletzung von Verfahrensvorschriften handelt es sich um Beschwerdegründe, nicht aber um den Beschwerdepunkt.

Die Beschwerde war daher gemäß § 34 Abs. 1 VwGG zurückzuweisen.

Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, dass die Beschwerdeführerin die dem angefochtenen Bescheid zu Grunde liegende Beurteilung, sie sei in der Zeit vom 22. Jänner 1997 bis 31. Juli 2000 Mitglied der Wirtschaftskammer - und aus diesem Grund nach § 2 Abs. 1 Z. 1 GSVG pflichtversichert - gewesen, nicht bestreitet, sondern lediglich geltend macht, sie habe die Gewerbeanmeldung nicht (persönlich) unterzeichnet und das Gewerbe auch nicht tatsächlich ausgeübt. Selbst wenn daher die Beschwerde entgegen dem geltend gemachten Beschwerdepunkt dahin zu verstehen wäre, dass sie sich gegen die Feststellung der Pflichtversicherung richte, wäre daher für die Beschwerdeführerin nichts gewonnen, da die Pflichtversicherung gemäß § 2 Abs. 1 Z. 1 GSVG an der Mitgliedschaft zur Wirtschaftskammer anknüpft und daher die Beschwerde in diesem Falle abzuweisen wäre.

Wien, am 22. Juli 2009