VwGH annulled deportation order due to lack of reasoned findings on medical treatment in Georgia.
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Administrative Court of Justice annulled the contested decision regarding the applicant's subsidiary protection status and deportation to Georgia due to procedural flaws. The applicant argued for protection based on severe health conditions, including hepatitis C and polytoxicomania, while the authorities had previously found treatment possible in Georgia. The court ruled that the lower authority failed to provide reasoned findings on the availability of efficient medical treatment in the country of origin, violating procedural requirements.
Legislator-Regeste
KI-generiert§ 8 Abs. 1 Z 1 AsylG 2005; § 42 Abs. 2 Z 3 lit. b und c VwGG: The granting of subsidiary protection requires reasoned findings on the existence of efficient treatment possibilities in the country of origin; a lack of such reasoning constitutes a violation of procedural rules warranting annulment.
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KI-generiertVolltext
Der angefochtene Bescheid wird im Umfang seiner Anfechtung (das sind die Spruchpunkte II. (Zuerkennung von subsidiärem Schutz), III. (Aufenthaltsberechtigung als subsidiär Schutzberechtigter) und IV. (ersatzlose Behebung der Ausweisung nach Georgien)) wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften aufgehoben.
Der Mitbeteiligte, ein georgischer Staatsangehöriger, stellte -nach negativem Abschluss von zwei vorangegangenen Asylverfahren-
am 1.Dezember2006 neuerlich einen Antrag auf internationalen Schutz.
Mit dem im zweiten Rechtsgang ergangenen Bescheid des Bundesasylamtes vom 24.Mai2007 wurde dieser Antrag gemäß §3Abs.1Asylgesetz2005 (AsylG2005) abgewiesen und dem Mitbeteiligten der Status des Asylberechtigten nicht zuerkannt. Weiters wurde ihm gemäß §8 Abs.1 Z1 AsylG2005 der Status des subsidiär Schutzberechtigten in Bezug auf seinen Herkunftsstaat Georgien nicht zuerkannt und der Mitbeteiligte gemäß §10Abs.1Z2 AsylG2005 dorthin ausgewiesen. In der Begründung traf das Bundesasylamt -soweit aufgrund der Amtsbeschwerde wesentlich- Feststellungen zur medizinischen Versorgung in Georgien sowie zu den Behandlungsmöglichkeiten von HepatitisC und stellte fest, dass der Mitbeteiligte an HepatitisC erkrankt sei. Die Versagung subsidiären Schutzes begründete es u.a.damit, dass diese Erkrankung -wenn auch gegen Bezahlung- in größeren Städten behandelbar sei, sodass der Mitbeteiligte bei seiner Rückkehr in keine lebensbedrohliche Situation gerate. Zudem könne er sich an Ärzte, die Patienten kostenlos behandeln, oder an Krankenhäuser, die mit internationaler humanitärer Hilfe unterstützt werden und besonders bedürftige Patienten ebenfalls kostenlos behandeln, wenden.
Mit dem angefochtenen Bescheid wies die belangte Behörde die dagegen erhobene Berufung des Mitbeteiligten gemäß §3Abs.1AsylG2005 ab und erkannte ihm den Status des Asylberechtigten nicht zu (SpruchpunktI.). Zugleich erkannte sie ihm gemäß §8Abs.1 Z1 AsylG2005 den Status des subsidiär Schutzberechtigten in Bezug auf seinen Herkunftsstaat Georgien zu (SpruchpunktII.), erteilte ihm gemäß §8Abs.4AsylG2005 eine befristete Aufenthaltsberechtigung für die Dauer eines Jahres (SpruchpunktIII.) und behob ersatzlos seine Ausweisung aus dem österreichischen Bundesgebiet nach Georgien (Spruchpunkt IV.). Begründend übernahm die belangte Behörde die erstinstanzlichen Länderfeststellungen und führte -soweit aufgrund der Amtsbeschwerde relevant- zur Gewährung subsidiären Schutzes im Wesentlichen aus, der Mitbeteiligte leide nach einer Stellungnahme eines Facharztes für Psychiatrie und Neurologie vom 11.Dezember2007 an einer Polytoxikomanie "inkl. Opiattyp" und sei diesbezüglich seit März2007 in psychiatrischer und psychosozialer Betreuung. Er sei im Substitutionsprogramm auf täglich 40mgMethadon eingestellt und leide zusätzlich an chronischer HepatitisCGenotyp III a sowie an chronischer Hepatitis B. Seit September2007 werde er ambulant im LKHFeldkirch mit pegyliertem Interferon behandelt; die Dauer der HepatitisCTherapie liege zwischen sechs Monaten und einem Jahr. Nach Beendigung dieser Therapie könne der Mitbeteiligte eine Entzugstherapie im ambulanten oder stationären Bereich durchführen, die zwischen sechs und acht Wochen dauern würde. Bezüglich seiner behandlungsbedürftigen Krankheit -so die belangte Behörde in der rechtlichen Beurteilung- könnten in Georgien "effiziente Behandlungsmöglichkeiten nicht mit Sicherheit festgestellt werden", weshalb nicht mit der nötigen Gewissheit ausgeschlossen werden könne, dass der Mitbeteiligte Gefahr liefe, wegen seiner Erkrankung in eine unmenschliche Lage versetzt zu werden. Die Therapien könnten (in Österreich) innerhalb eines Jahres abgeschlossen werden. Da die Voraussetzungen für eine Ausweisung in den Herkunftsstaat nicht mehr gegeben seien, sei diese zu beheben.
Die vorliegende Amtsbeschwerde richtet sich erkennbar gegen die Spruchpunkte II. (Zuerkennung von subsidiärem Schutz), III. (Aufenthaltsberechtigung als subsidiär Schutzberechtigter) und IV. (ersatzlose Behebung der Ausweisung nach Georgien). In dieser wird zusammengefasst vorgebracht, die Zuerkennung des Status des subsidiär Schutzberechtigten stehe angesichts der getroffenen Länderfeststellungen zur medizinischen Situation in Georgien nicht im Einklang mit der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte (EGMR) zu Art.3EMRK. Die notwendigen Behandlungsmöglichkeiten und Medikamente für HepatitisC-Erkrankte seien in Georgien verfügbar. Weiters habe die belangte Behörde hinsichtlich der "Mehrfachabhängigkeit" des Mitbeteiligten keine Feststellungen zur medizinischen Behandlung der Polytoxikomanie "inkl. Opiattyp" in Georgien getroffen.
Die belangte Behörde legte die Akten des Verwaltungsverfahrens vor, verzichtete aber auf die Erstattung einer Gegenschrift.
Der Verwaltungsgerichtshof hat erwogen:
1. Zur Frage der Vereinbarkeit der Abschiebung kranker Personen in einen anderen Staat mit Art.3 EMRK wird gemäß §43 Abs.2 zweiter Satz VwGG auf die Entscheidungsgründe des hg.Erkenntnisses vom 23.September2009, Zl.2007/01/0515, verwiesen, in dem sich der Verwaltungsgerichtshof mit der insoweit maßgeblichen Rechtsprechung des EGMR auseinander gesetzt hat, die auch für die Beurteilung gemäß §8Abs.1AsylG2005 relevant ist.
Ob derartige nach Art.3 EMRK zu berücksichtigende sehr außergewöhnliche Umstände ("very exceptional circumstances") vorliegen, ist eine von der belangten Behörde zu beurteilende Rechtsfrage. Diese Beurteilung setzt aber nachvollziehbare Feststellungen über die Art der Erkrankung des Betroffenen und die zu erwartenden Auswirkungen auf den Gesundheitszustand im Falle einer (allenfalls medizinisch unterstützten) Abschiebung voraus (vgl.die hg.Erkenntnisse vom 31.März2010, Zlen.2008/01/0312, 0313, und vom 26.April2010, Zl.2007/01/1272, jeweils mwN).
2. Die belangte Behörde stützte die Zuerkennung von subsidiärem Schutz an den Mitbeteiligten gemäß §8Abs.1Z1AsylG2005 auf dessen Gesundheitszustand und die nicht näher begründete Annahme in der rechtlichen Beurteilung, bezüglich dessen behandlungsbedürftiger Erkrankung könnten in Georgien "effiziente Behandlungsmöglichkeiten nicht mit Sicherheit festgestellt werden."
Die Amtsbeschwerde zeigt zutreffend auf, dass die letztgenannte Einschätzung nicht nachvollziehbar begründet ist und daher ein Begründungsmangel vorliegt. Den verneinten "effizienten Behandlungsmöglichkeiten" fehlt im Hinblick auf die übernommenen Länderfeststellungen des Bundesasylamtes zur medizinischen Versorgung in Georgien nicht nur die Tatsachengrundlage, sondern diese Annahme lässt auch jegliche beweiswürdigende Überlegungen vermissen, die diese Beurteilung zu tragen vermögen. Hinsichtlich der Behandlung der HepatitisC steht diese Begründung überdies im Widerspruch mit den getroffenen Länderfeststellungen, wonach HepatitisC -wenn auch kostenpflichtig- in größeren Städten Georgiens behandelt werden kann, wobei einige mit internationaler humanitärer Hilfe unterstützte Krankenhäuser sowie einzelne engagierte Ärzte besonders bedürftige Patienten kostenlos behandeln würden.
Neben den unbedenklichen Feststellungen über die Art der Erkrankung des Mitbeteiligten fehlen nachvollziehbare Feststellungen zu den für diese Gesundheitsbeeinträchtigung im Herkunftsstaat vorhandenen Behandlungsmöglichkeiten (speziell hinsichtlich der Polytoxikomanie "inkl. Opiattyp") und über die zu erwartenden Auswirkungen auf dessen Gesundheitszustand im Falle seiner Abschiebung. Erst ausgehend von derartigen Feststellungen wird beurteilt werden können, ob der Gesundheitszustand des Mitbeteiligten überhaupt ein (vorübergehendes) Ausweisungshindernis nach §10Abs.3AsylG 2005 oder einen subsidiären Schutzgrund nach §8Abs.1AsylG2005 begründet (siehe dazu das hg.Erkenntnis vom 16.Dezember2009, Zlen.2007/01/0918, 0919, mwN).
3. Aus diesem Grund war der angefochtene Bescheid in dem im Spruch angeführten Umfang gemäß §42Abs.2Z3lit.b undc VwGG wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften aufzuheben.
Wien, am 17.November2010