Settlement permit for family member: miscalculation of sponsor's household income and failure to assess individual financial capacity

Der angefochtene Bescheid wird wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufgehoben.

Der Bund hat dem Beschwerdeführer Aufwendungen in der Höhe von EUR733,20 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Mit dem angefochtenen, im Instanzenzug ergangenen Bescheid wies die belangte Behörde den Antrag des Beschwerdeführers, eines türkischen Staatsangehörigen, auf Erteilung einer "Niederlassungsbewilligung-Angehöriger" gemäß §47 Abs.3Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz-NAG ab. (Ebenso abgewiesen wurde ein identer Antrag des Bruders des Beschwerdeführers; das diesbezügliche, zur hg.Zl.2008/21/0330 geführte Beschwerdeverfahren wurde infolge Rückziehung der Beschwerde mit hg.Beschluss vom 8.September 2009 eingestellt.)

Begründend führte die belangte Behörde -auf das Wesentliche zusammengefasst- aus, der 1984 geborene Beschwerdeführer habe seinen die österreichische Staatsbürgerschaft besitzenden Vater als Zusammenführenden namhaft gemacht. Dieser habe zwar eine Haftungserklärung abgegeben, sie erweise sich aber als nicht tragfähig. Der Vater des Beschwerdeführers könne sich nämlich nur mit jenem Betrag, der über sein pfändungsfreies Existenzminimum hinausgehe, gegenüber dem Beschwerdeführer verpflichten. Ausgehend von einem monatlichen Durchschnittsnettoeinkommen von EUR1.771,-- mache das erwähnte pfändungsfreie Existenzminimum aber angesichts der Sorgepflichten für dreiKinder -für die Ehegattin bestehe keine Sorgepflicht, weil sie selbst erwerbstätig sei- EUR1.533,60 aus. Die für den Beschwerdeführer und seinen Bruder, der ebenfalls die Erteilung einer "Niederlassungsbewilligung-Angehöriger" beantragt habe, erforderlichen Mittel in Höhe von jeweils EUR747,-- würden daher nicht erreicht. Insoweit ermangle es daher an einer besonderen Erteilungsvoraussetzung, weshalb gemäß §47 Abs.3NAG kein Aufenthaltstitel erteilt werden dürfe.

Über die gegen diesen Bescheid erhobene Beschwerde hat der Verwaltungsgerichtshof -in einem gemäß §12 Abs.1 Z2 VwGG gebildeten Senat- nach Aktenvorlage seitens der belangten Behörde erwogen:

Die belangte Behörde verkannte zunächst, dass sie bezüglich der für den Beschwerdeführer zur Verfügung stehenden Mittel vom Haushaltseinkommen hätte ausgehen müssen. Es wäre daher, wie in der Beschwerde richtig aufgezeigt wird, das Einkommen seines Vaters und von dessen Ehefrau in die Berechnung miteinzubeziehen gewesen (vgl.dazu etwa das hg.Erkenntnis vom18.März2010, Zl.2008/22/0637, insbesondere Punkt6.3. der Entscheidungsgründe). Zur Ermittlung des zur Sicherung des Unterhaltsbedarfs des Beschwerdeführers verbleibenden Betrages wäre von dem besagten Haushaltseinkommen der für die Deckung des eigenen Lebensbedarfs des Vaters des Beschwerdeführers und seiner schon bisher mit ihm im gemeinsamen Haushalt lebenden Familienangehörigen notwendige "Haushaltsrichtsatz" in Höhe von EUR1.354,87 (nach §293 Abs.1 lit.a sublit.aaASVG in der hier maßgeblichen Fassung BGBl.INr.101/2007 für den Vater des Beschwerdeführers und dessen Ehegattin EUR1.120,-- zuzüglich nach §293 Abs.1 letzterSatzASVG Erhöhung für dreiKinder um jeweils EUR78,29) in Abzug zu bringen gewesen (vgl.etwa das hg.Erkenntnis vom29.April2010, Zlen.2009/21/0304 und 0305).

Zur Höhe des Haushaltseinkommens hat die belangte Behörde keine Feststellungen getroffen. Ausgehend von einem unbestritten gebliebenem monatlichen Durchschnittsnettoeinkommen des Vaters des Beschwerdeführers in Höhe von EUR1.771,-- und unter Zugrundelegung eines monatlichen Einkommens seiner Ehefrau in Höhe von EUR860,-- (in den Verwaltungsakten erliegt für Oktober2007 eine entsprechende Gehaltsbestätigung) ergäbe sich jedoch ein Betrag von EUR2.631,-- monatlich. Somit verblieben etwa EUR1.276,--, um den Unterhaltsbedarf des Beschwerdeführers selbst zu decken. Für diesen Unterhaltsbedarf ging die belangte Behörde zutreffend von dem dem Richtsatz nach §293 Abs.1 lit.a sublit.bbASVG entsprechenden Betrag von (damals) EUR747,-- aus. Richtig ist zwar, dass für den ebenfalls eine "Niederlassungsbewilligung-Angehöriger" beantragenden Bruder des Beschwerdeführers ein gleich hoher Betrag in Ansatz zu bringen war, sodass sich ausgehend von der dargestellten Berechnung insgesamt ein Fehlbetrag ergeben hätte. Auch wenn die zur Verfügung stehenden Unterhaltsmittel des Vaters des Beschwerdeführers demnach nicht ausgereicht hätten, den Bedarf des Beschwerdeführers und seines Bruders gemeinsam zu decken, hätten aber nicht ohne Weiteres beide Anträge abgewiesen werden dürfen (vgl.das hg.Erkenntnis vom30.April2009, Zlen.2007/21/0445 und 0449).

Aus den dargestellten Gründen ist der bekämpfte Bescheid, in dem außerdem auch eine Beurteilung nach §11 Abs.3NAG vorgenommen hätte werden müssen (vgl.sinngemäß das hg.Erkenntnis vom heutigen Tag, Zl.2008/21/0607), mit Rechtswidrigkeit seines Inhaltes belastet, weshalb er gemäß §42 Abs.2Z1VwGG aufzuheben war.

Von der Durchführung der beantragten Verhandlung konnte gemäß §39 Abs.2 Z4 und 6VwGG abgesehen werden.

Der Spruch über den Aufwandersatz gründet sich -im Rahmen des gestellten Begehrens und unter Bedachtnahme auf die Beschwerderückziehung zur Zl.2008/21/0330- auf die §§47ffVwGG iVm der VwGH-Aufwandersatzverordnung2008.

Wien, am 24. Juni 2010