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2008/19/1198 ECLI:AT:VWGH:2009:2008191198.X00 KI-generiert

VwGH annulled asylum rejection due to procedural error regarding family member's actual deportation destination.

Geschäftsnummer 2008/19/1198
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court of Austria annulled the asylum authorities' decisions rejecting the applicants' claims for international protection. The applicants argued that the authorities failed to fully ascertain facts regarding their family life, specifically the actual deportation destination of their husband/father. The court found the authorities' assertion that all family members were deported to Poland to be factually incorrect, as the husband/father was actually deported to Slovakia. Consequently, the court held that this material error prevented a proper balancing of Article 8 ECHR rights, necessitating the annulment of the decisions.

Legislator-Regeste

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§ 42 Abs. 2 Z 3 lit. a VwGG; § 5 AsylG 2005; The administrative authority must ascertain all material facts relevant to the exercise of its discretion; a decision based on a factually incorrect assumption regarding the deportation destination of a family member constitutes a procedural violation that precludes a proper balancing of Article 8 ECHR rights.

Schlagwörter

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asylum procedure Dublin Regulation family life rights procedural error Article 8 ECHR deportation destination interests balancing

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 42 Abs. 2 Z 3 lit. a VwGG
Da schon die Möglichkeit eines anderen Bescheidinhalts zur Aufhebung führen muss, waren die angefochtenen Bescheide wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften gemäß § 42 Abs. 2 Z 3 lit. a VwGG aufzuheben.
§ 5 AsylG 2005
§ 10 AsylG 2005
Art. 8 Abs. 1 EMRK
Es besteht somit durch die Ausweisung kein Eingriff auf Achtung des Privat- und Familienlebens (der Beschwerdeführerinnen) gemäß Art. 8 Abs. 1 EMRK.
Art. 8 Abs. 2 EMRK
8 EMRK geschützte Recht auf Achtung des Familienlebens nur unter Berufung auf ihre aktenwidrige Annahme, alle Familienmitglieder würden nach Polen überstellt, verneint und damit die erforderliche Interessenabwägung nach Art. 8 Abs. 2 EMRK unterlassen hat.
Art. 13 Dublin-Verordnung
In den (im Wesentlichen gleich lautenden) Begründungen dieser Entscheidungen führte die belangte Behörde zunächst aus, die Zuständigkeit der polnischen Behörden für die Prüfung der Anträge auf internationalen Schutz sei gemäß Art. 13 iVm Art.
Art. 16 Abs. 1 lit. c Dublin-Verordnung
1 Asylgesetz 2005 (AsylG 2005) als unzulässig zurück und sprach aus, dass gemäß Art. 16 Abs. 1 lit. c Dublin-Verordnung Polen für die Prüfung der Anträge zuständig sei.
Art. 3 Abs. 2 Dublin-Verordnung
Die Voraussetzungen zur Ausübung des Selbsteintrittsrechtes der österreichischen Behörden gemäß Art. 3 Abs. 2 Dublin-Verordnung lägen - aus näher dargestellten Gründen - nicht vor.
§ 10 Abs. 1 Z 1 AsylG
Gemäß § 10 Abs. 1 Z 1 AsylG 2005 wurden die Beschwerdeführerinnen aus dem österreichischen Bundesgebiet nach Polen ausgewiesen und die Zurückweisung, Zurückschiebung oder Abschiebung nach Polen gemäß § 10 Abs.
§ 10 Abs. 4 AsylG
1 Z 1 AsylG 2005 wurden die Beschwerdeführerinnen aus dem österreichischen Bundesgebiet nach Polen ausgewiesen und die Zurückweisung, Zurückschiebung oder Abschiebung nach Polen gemäß § 10 Abs. 4 AsylG 2005 für zulässig erklärt.

Zitierte Rechtsprechung

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2007/20/0774
Wie sich aus dem beim Verwaltungsgerichtshof zu 2007/20/0774 protokollierten Beschwerdeakt des Ehemannes bzw.

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Volltext

Die angefochtenen Bescheide werden wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften aufgehoben.

Der Bund hat den beschwerdeführenden Parteien Aufwendungen in der Höhe von jeweils EUR 1.106,40 binnen zwei Wochen zu ersetzen.

Die beschwerdeführenden Parteien sind Mitglieder einer Familie (die Erstbeschwerdeführerin ist die Mutter der minderjährigen Zweit- und Drittbeschwerdeführerinnen) und russische Staatsangehörige tschetschenischer Volksgruppenzugehörigkeit.

Nach den unbekämpften Feststellungen in den angefochtenen Bescheiden reisten die beschwerdeführenden Parteien gemeinsam im Jänner 2008 über Polen in das Gebiet der europäischen Union ein und beantragten dort am 11. Jänner 2008 Asyl. Ohne die Entscheidung über diese Anträge abzuwarten gelangten sie in der Folge in das Bundesgebiet, wo sich bereits der Ehemann der Erstbeschwerdeführerin bzw. der Vater der Zweit- und Drittbeschwerdeführerinnen als Asylwerber aufhielt. Am 16. Jänner 2008 stellten die Beschwerdeführerinnen Anträge auf internationalen Schutz.

Mit Bescheiden vom 27. März 2008 wies das Bundesasylamt diese Anträge gemäß § 5 Abs. 1 Asylgesetz 2005 (AsylG 2005) als unzulässig zurück und sprach aus, dass gemäß Art. 16 Abs. 1 lit. c Dublin-Verordnung Polen für die Prüfung der Anträge zuständig sei. Gemäß § 10 Abs. 1 Z 1 AsylG 2005 wurden die Beschwerdeführerinnen aus dem österreichischen Bundesgebiet nach Polen ausgewiesen und die Zurückweisung, Zurückschiebung oder Abschiebung nach Polen gemäß § 10 Abs. 4 AsylG 2005 für zulässig erklärt.

Die dagegen erhobenen Berufungen wies die belangte Behörde mit den angefochtenen Bescheiden "gemäß § 5 iVm § 10 Abs. 1 Z 1 AsylG 2005" ab.

In den (im Wesentlichen gleich lautenden) Begründungen dieser Entscheidungen führte die belangte Behörde zunächst aus, die Zuständigkeit der polnischen Behörden für die Prüfung der Anträge auf internationalen Schutz sei gemäß Art. 13 iVm Art. 16 Abs. 1 lit. c Dublin-Verordnung gegeben. Die Voraussetzungen zur Ausübung des Selbsteintrittsrechtes der österreichischen Behörden gemäß Art. 3 Abs. 2 Dublin-Verordnung lägen - aus näher dargestellten Gründen - nicht vor.

Abschließend hielt die belangte Behörde zur Frage des Familienlebens mit dem in Österreich aufhältigen Ehemann bzw. Vater der Beschwerdeführerinnen wörtlich Folgendes fest:

"Hinsichtlich des in Österreich aufhältigen Ehemanns der (Erstbeschwerdeführerin), dem Vater (der Zweit- und Drittbeschwerdeführerinnen), ist auszuführen, dass auch sein Antrag auf internationalem Schutz rechtskräftig als unzulässig zurückgewiesen wurde und er rechtskräftig aus dem österreichischen Bundesgebiet mit Bescheid vom 05.01.2007, Zl. 308.449-C1/Z1- XII/37/06 nach Polen ausgewiesen wurde. Es besteht somit durch die Ausweisung kein Eingriff auf Achtung des Privat- und Familienlebens (der Beschwerdeführerinnen) gemäß Art. 8 Abs. 1 EMRK. Da die (Beschwerdeführerinnen) und der Ehegatte bzw. Vater gemeinsam nach Polen ausgewiesen wurden, kann das Familienleben in Polen fortgeführt werden.

Demnach erweist sich auch die auf § 10 Abs. 1 Z 1 AsylG 2005 gestützte Ausweisung als rechtmäßig."

Dagegen wenden sich die vorliegenden - auf Grund ihres sachlichen und persönlichen Zusammenhanges zur gemeinsamen Entscheidung verbundenen Beschwerden - über die der Verwaltungsgerichtshof in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen hat:

Die Beschwerden machen unter anderem geltend, die belangte Behörde habe die entscheidungswesentlichen Tatsachen nicht vollständig erhoben und dadurch die Beschwerdeführerinnen in ihren Rechten gemäß Art. 8 EMRK im Verhältnis zu ihrem Ehemann/Vater gravierend beeinträchtigt. Zumindest im Ergebnis sprechen die Beschwerden damit einen relevanten Verfahrensmangel an.

Die belangte Behörde verneinte einen Eingriff in die durch Art. 8 EMRK verfassungsgesetzlich geschützten Rechte der Beschwerdeführerinnen auf Achtung ihres Familienlebens (zum Ehemann bzw. Vater) unter Hinweis darauf, dass auch dieser nach Polen ausgewiesen worden sei und das Familienleben somit in Polen fortgeführt werden könne. Diese Begründung ist aktenwidrig. Wie sich aus dem beim Verwaltungsgerichtshof zu 2007/20/0774 protokollierten Beschwerdeakt des Ehemannes bzw. Vater der Beschwerdeführerinnen entnehmen lässt, wurde dieser (im Instanzenzug) mit Bescheid der belangten Behörde vom 27. März 2007 nicht nach Polen, sondern in die Slowakei ausgewiesen, nachdem die Asylbehörden die Zuständigkeit dieses Staates für die Prüfung seines Antrages auf internationalem Schutz festgestellt hatten.

Damit erweist sich ein tragendes Begründungselement der angefochtenen Bescheide als unrichtig. Dieser Verfahrensmangel ist wesentlich, weil die belangte Behörde den Eingriff in das durch Art. 8 EMRK geschützte Recht auf Achtung des Familienlebens nur unter Berufung auf ihre aktenwidrige Annahme, alle Familienmitglieder würden nach Polen überstellt, verneint und damit die erforderliche Interessenabwägung nach Art. 8 Abs. 2 EMRK unterlassen hat.

Da schon die Möglichkeit eines anderen Bescheidinhalts zur Aufhebung führen muss, waren die angefochtenen Bescheide wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften gemäß § 42 Abs. 2 Z 3 lit. a VwGG aufzuheben.

Der Ausspruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§ 47 ff VwGG iVm der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2008, BGBl. II Nr. 455.

Wien, am 20. Februar 2009