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2006/18/0201 ECLI:AT:VWGH:2010:2006180201.X00 KI-generiert

Administrative court dismisses appeal for lack of standing regarding procedural order, not substantive residence rights.

Geschäftsnummer 2006/18/0201
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court dismissed the complainant's appeal because the complaint failed to specify a concrete legal right violated by the contested decision. The complainant alleged a violation of the right to reside in Austria, but the court found the contested act was merely a procedural order to reinstate the case for a new decision. Consequently, the court ruled that the complainant could not have been harmed in their substantive right to reside by this formal procedural step.

Legislator-Regeste

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§ 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG; § 34 Abs. 1, 3 VwGG: An administrative appeal must clearly identify the specific legal right claimed to be violated; if the contested act is purely procedural and does not affect the substantive outcome, the complainant lacks standing to challenge it under the alleged substantive right.

Schlagwörter

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administrative appeal standing procedural order review right to residence lack of legal interest VwGG appeal requirements

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 28 Abs. 1 Z. 4 VwGG
§ 34 Abs. 1, 3 VwGG
§ 41 Abs. 1 VwGG
§ 66 Abs. 2 AVG
§ 44 Fremdengesetz 1997

Zitierte Rechtsprechung

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Beschluss vom 2. September 2008, Zl. 2008/18/0563
Beschluss vom 17. September 2002, Zl. 2002/18/0197

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Volltext

Die Beschwerde wird zurückgewiesen.

Der Beschwerdeführer hat dem Bund Aufwendungen in der Höhe von EUR57,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

I. 1. Mit dem im Instanzenzug ergangenen Bescheid der Sicherheitsdirektion für das Bundesland Wien (der belangten Behörde) vom 17. März2006 wurde der Bescheid der Bundespolizeidirektion Wienvom 13.Dezember 2005, mit dem der Antrag des Beschwerdeführers, eines nigerianischen Staatsangehörigen, vom 6.November2005 auf Aufhebung des gegen ihn (mit Bescheid der belangten Behörde vom 26.November2002) erlassenen unbefristeten Aufenthaltsverbotes gemäß §44 des Fremdengesetzes1997 abgewiesen worden war, auf Grund der dagegen erhobenen Berufung (des Beschwerdeführers) gemäß §66 Abs.2AVG behoben und die Angelegenheit an die Behörde erster Instanz zurückverwiesen.

2. Gegen diesen Bescheid richtet sich die vorliegende Beschwerde, in der unter der Überschrift "B. Beschwerdepunkte"

Folgendes vorgebracht wird:

"Der bekämpfte Bescheid verletzt den Beschwerdeführer in seinem Recht auf Aufenthalt in Österreich."

3. Die belangte Behörde legte die Akten des Verwaltungsverfahrens vor, sah jedoch von der Erstattung einer Gegenschrift ab.

II. 1. Gemäß §28 Abs.1 Z.4 VwGG hat die Beschwerde (u.a.) die bestimmte Bezeichnung des Rechtes, in dem der Beschwerdeführer verletzt zu sein behauptet (Beschwerdepunkte), zu enthalten. Durch die von der beschwerdeführenden Partei vorgenommene Bezeichnung der Beschwerdepunkte wird der Prozessgegenstand des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens festgelegt und der Rahmen abgesteckt, an den der Verwaltungsgerichtshof bei Prüfung des angefochtenen Bescheides gemäß §41 Abs.1VwGG gebunden ist. Danach hat der Verwaltungsgerichtshof nicht zu prüfen, ob irgendein subjektives Recht der beschwerdeführenden Partei verletzt wurde, sondern nur zu prüfen, ob jenes verletzt wurde, dessen Verletzung sie behauptet. Wird der Beschwerdepunkt vom Beschwerdeführer ausdrücklich und unmissverständlich bezeichnet, so ist er einer Auslegung aus dem Gesamtzusammenhang der Beschwerde nicht zugänglich (vgl.aus der ständigen hg.Judikatur etwa den Beschluss vom 2.September2008, Zl.2008/18/0563, mwN).

2. Mit dem angefochtenen Bescheid wurde gemäß §66 Abs.2AVG der erstinstanzliche Bescheid behoben und die Angelegenheit zur neuerlichen Verhandlung und Entscheidung an die Erstbehörde zurückverwiesen. Dabei handelt es sich um einen ausschließlich verfahrensrechtlichen Bescheid, wodurch der unterinstanzliche Bescheid aus dem Rechtsbestand beseitigt wurde und das Verfahren in die Lage zurücktrat, wie es sich vor Erlassung des aufgehobenen Bescheides befunden hat. Im Hinblick auf diesen normativen Gehalt des angefochtenen Bescheides käme vorliegend allein die Verletzung des Beschwerdeführers im Recht auf Entscheidung in der genannten Sache (meritorische Erledigung seines Aufhebungsantrages) in Betracht (vgl.dazu etwa den hg.Beschluss vom 17.September2002, Zl.2002/18/0197, mwN). In anderen Rechten, wie dem als Beschwerdepunkt angeführten Recht auf "Aufenthalt in Österreich", konnte der Beschwerdeführer durch die bekämpfte Formalentscheidung hingegen nicht verletzt sein.

3. Demzufolge war die Beschwerde gemäß §34 Abs.1 und 3 VwGG wegen des Mangels der Berechtigung zu ihrer Erhebung ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung zurückzuweisen.

4. Der Spruch über den Aufwandersatz gründet sich auf die §§47 ffVwGG iVm der Verordnung, BGBl.IINr.455/2008.

Wien, am 25.Februar2010