Sufficiency of residual income and care allowance to meet personal needs for social assistance clothing expenses

Die Beschwerde wird als unbegründet abgewiesen.

Der Beschwerdeführer hat dem Land Steiermark Aufwendungen in der Höhe von EUR 51,50 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen. Das Mehrbegehren wird abgewiesen.

Mit dem im Instanzenzug ergangenen Bescheid der Steiermärkischen Landesregierung vom 26. September 2005 wurde der Antrag des Beschwerdeführers auf Sozialhilfe zur Sicherung des Lebensbedarfes in Form der Kostenübernahme für Bekleidung und Schuhe in Höhe von EUR 113,81 abgewiesen. Begründend wurde nach Darstellung des Verfahrensganges und der angewendeten Rechtsvorschriften im Wesentlichen ausgeführt, der Beschwerdeführer sei in einem Pflegeheim untergebracht. Die nicht aus Eigenmitteln des Beschwerdeführers gedeckten Kosten dieser Unterbringung würden von der Sozialhilfe getragen. Dem Beschwerdeführer verblieben monatlich EUR 111,93 (das seien 20 % seines Notstandshilfebezuges), über die er wie ein Hilfeempfänger ohne eigenes Einkommen über das Taschengeld nach Belieben disponieren könne. Das dem Beschwerdeführer verbleibende Einkommen übersteige somit das maximale monatliche Sozialhilfetaschengeld, das der Sicherung des Aufwandes für persönliche Bedürfnisse diene, um EUR 14,73. Der Aufwand des Beschwerdeführers für seine persönlichen Bedürfnisse, die in den Bereich der Pflegeleistungen fielen und nicht durch Sachleistungen in der Betreuungseinrichtung erbracht würden, sei durch ein Pflegetaschengeld im Ausmaß von monatlich EUR 42,20 gemäß dem Steiermärkischen Pflegegeldgesetz gedeckt.

Der Beschwerdeführer habe vorgebracht, er sei Vater eines 13- jährigen Sohnes, der bei der Kindesmutter in Kärnten lebe. Diesen besuche er drei bis vier Mal pro Jahr, wobei diese Besuche zwar in der Regel in Graz, zuletzt aber auch in Kärnten stattgefunden hätten. Diese Besuche seien mit Ausgaben verbunden. Überdies mache er seinem Sohn zu bestimmten Anlässen (Geburtstag, Weihnachten) kleine Geschenke. Insgesamt wende er so für seinen Sohn etwa EUR 250,-- bis EUR 300,-- jährlich auf, die er sich von seinem Taschengeld absparen müsse, sodass es ihm nicht möglich sei, die benötigte Kleidung aus eigener Kraft zu finanzieren.

Diesem Vorbringen sei zu entgegnen, dass Bekleidung und Schuhe ebenso den persönlichen Bedürfnissen zuzurechnen seien wie die Aufrechterhaltung und Pflege der Beziehungen des Beschwerdeführers zu seinem Sohn. Die Aufwendungen für diese Bedürfnisse seien durch die dem Beschwerdeführer verbleibenden 20 % seines Notstandshilfebezuges in angemessenem Ausmaß gesichert.

Gegen diesen Bescheid richtet sich die vorliegende Beschwerde.

Die belangte Behörde legte die Akten des Verwaltungsverfahrens vor und beantragte, die Beschwerde unter Zuspruch von Schriftsatz- und Vorlageaufwand abzuweisen.

Der Verwaltungsgerichtshof hat erwogen:

Gemäß § 1 Abs. 1 Stmk. Sozialhilfegesetz (SHG) soll durch die Sozialhilfe jenen Personen die Führung eines menschenwürdigen Lebens ermöglicht werden, die dazu der Hilfe der Gemeinschaft bedürfen.

Die Sozialhilfe ist gemäß § 1 Abs. 3 SHG zu gewähren, um eine bestehende Notlage zu beseitigen oder eine drohende Notlage abzuwenden. Sie ist fortzusetzen, wenn dies notwendig ist, um die Wirksamkeit der geleisteten Hilfe zu sichern.

Gemäß § 4 Abs. 1 SHG besteht für Personen, die den Lebensbedarf für sich und unterhaltsberechtigte Angehörige nicht oder nicht ausreichend aus eigenen Mitteln und Kräften beschaffen können und ihn auch nicht von anderen Personen oder Einrichtungen erhalten, nach Maßgabe der Bestimmungen des zweiten Abschnittes des SHG ein Rechtsanspruch auf Hilfe zur Sicherung des Lebensbedarfes.

Zum Lebensbedarf gehören gemäß § 7 Abs. 1 SHG u.a. der Lebensunterhalt (lit. a) sowie die erforderliche Pflege (lit. b).

Der Lebensunterhalt umfasst gemäß § 8 Abs. 1 SHG den Aufwand für die regelmäßig gegebenen Bedürfnisse zur Führung eines menschenwürdigen Lebens, insbesondere für Nahrung, Unterkunft, Hausrat, Beheizung, Bekleidung und andere persönliche Bedürfnisse, zu denen auch eine angemessene Pflege der Beziehungen zur Umwelt und Teilnahme am kulturellen Leben gehören.

Als Maßnahme zur Sicherung eines ausreichenden Lebensunterhaltes, ausgenommen den Aufwand für Unterkunft können gemäß § 8 Abs. 2 SHG fortlaufende monatliche Geldleistungen gewährt werden. Solche Geldleistungen sind nach Richtsätzen zu bemessen (richtsatzgemäße Geldleistung).

Die Zuerkennung richtsatzgemäßer Geldleistungen schließt gemäß § 8 Abs. 7 SHG erforderliche weitere Maßnahmen zur Sicherung des ausreichenden Lebensunterhaltes im Einzelfall nicht aus.

Zum Lebensbedarf gehört gemäß § 9 Abs. 1 SHG jene Pflege, die erforderlich wird, wenn auf Grund des körperlichen, geistigen oder psychischen Zustandes die Fähigkeit fehlt, die notwendigen Verrichtungen des täglichen Lebens ohne fremde Hilfe zu besorgen.

Die erforderliche Pflege umfasst gemäß § 9 Abs. 2