Suspension of administrative proceedings pending ECJ preliminary ruling on direct effect of EU telecommunications directive over national competence rules.
Österreich (AT)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Administrative Court suspended the pending administrative appeal until the European Court of Justice (ECJ) resolves a pending preliminary reference. The dispute involved a challenge to a national regulatory authority's decision, which was entangled with a question regarding the direct effect and applicable law of European telecommunications directives under Austrian competence rules. The court determined that Article 234 EC (preliminary ruling procedure) required reference to the ECJ, as an identical question concerning the direct effect of Article 5a(3) of Directive 90/387/EEC (as amended by Directive 97/51/EEC) on the competence of an "independent body" to conduct suitable procedures for party objections was already before the EU court. Relying on the doctrine that the ECJ holds the monopoly on interpreting Community law and applying Section 62(1) VwGG in conjunction with Section 38 AVG, the court ordered the suspension of the administrative proceedings pending the ECJ's prior decision in the referenced case.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 234 EG; Art. 5a Abs. 3 Richtlinie 90/387/EWG: In matters of EU law, national courts must refer questions of interpretation to the Court of Justice of the European Communities, suspending domestic proceedings until the ECJ provides its ruling.
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KI-generiertVolltext
Das Beschwerdeverfahren wird bis zur Vorabentscheidung des in der hg. Beschwerdesache Zl. 99/03/0071 angerufenen Gerichtshofes der Europäischen Gemeinschaften ausgesetzt.
Mit hg. Beschluss vom 24. November 1999, Zl. 99/03/0071, wurde beschlossen, dem Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften - unter anderem - folgende Frage zur Vorentscheidung gemäß Art. 234 EG vorzulegen:
"1. Ist Art. 5a Abs. 3 der Richtlinie 90/387/EWG des Rates in der Fassung der Richtlinie 97/51/EG des Europäischen Parlamentes und des Rates dahin auszulegen, dass dieser Norm unmittelbare Wirkung in dem Sinn zukommt, dass sie unter Verdrängung einer entgegenstehenden innerstaatlichen Zuständigkeitsvorschrift die Zuständigkeit einer bestimmten auf nationaler Ebene bestehenden 'unabhängigen Stelle' für die Durchführung eines 'geeigneten Verfahrens' über den Einspruch einer betroffenen Partei gegen eine Entscheidung der nationalen Regulierungsbehörde bestimmt?"
Diese Frage bildet auch im gegenständlichen Fall eine Vorfrage, die zufolge des Auslegungsmonopols des Gerichtshofes der Europäischen Gemeinschaften in Angelegenheiten des (primären oder sekundären) Gemeinschaftsrechts von einem anderen Gericht zu entscheiden ist. Da das entsprechende Verfahren beim Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften bereits anhängig ist, liegen die Voraussetzungen des gemäß § 62 Abs. 1 VwGG auch vom Verwaltungsgerichtshof anzuwendenden § 38 AVG vor, sodass in dem gemäß § 12 Abs. 1 Z. 2 VwGG gebildeten Senat mit einer Aussetzung des gegenständlichen Verfahrens vorgegangen werden konnte (vgl. etwa den hg. Beschluss vom 24. November 1999, Zl. 99/03/0154).
Wien, am 29. Jänner 2003