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92/07/0136 ECLI:AT:VWGH:1992:1992070136.X00 KI-generiert

Water usage right expiration: Reinstatement denied where counsel’s negligence in failing to detect a clerical deadline error exceeds minor mistake under § 46 VwGG.

Geschäftsnummer 92/07/0136
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Nichteintreten / Unzulässig (Inadmissible)

Legislator-Zusammenfassung

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The Administrative Court dismissed the applicants' request for reinstatement of their previous status and subsequently rejected their appeal as filed out of time, thereby upholding the Federal Minister for Agriculture and Forestry’s 1992 decree regarding the expiration of a water usage right. The dispute centered on whether a missing six-week appeal deadline, caused by a clerical error in recording the deadline date as May 20 instead of May 19, 1992, warranted reinstatement; the Court held that because the appeal document itself bore the correct date of May 19 and the accompanying stamped decree clearly indicated the expiration date, the attorneys’ failure to detect the discrepancy during their mandatory review of the finalized brief constituted negligence beyond a minor degree of error. Under § 46 of the Administrative Court Act (VwGG), reinstatement is not granted for such negligent conduct, and pursuant to § 34 VwGG, the appeal was barred for being filed after the statutory deadline established under § 26 VwGG.

Legislator-Regeste

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§ 46 Abs. 1 VwGG; § 26 Abs. 1 Z. 1 VwGG: A lawyer's failure to verify the official deadline stamp on a complaint constitutes a significant fault precluding reinstatement under § 46 Abs. 1 VwGG.

Schlagwörter

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Administrative Procedure Act Reinstatement of Deadline Lawyer's Duty of Care Statutory Appeal Period Supervisory Negligence Administrative Court Procedural Default

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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§ 46 Abs. 1 VwGG
Gemaß § 46 Abs. 1 VwGG ist einer Partei auf Antrag die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu bewilligen, wenn sie durch ein unvorhergesehenes oder unabwendbares Ereignis eine Frist versäumt und dadurch einen Rechtsnachteil erleidet.
§ 46 Abs. 4 VwGG
§ 26 Abs. 1 Z. 1 VwGG
Mai 1992 datierte Beschwerde am letzten Tag der sechswöchigen Beschwerdefrist gemäß § 26 Abs. 1 Z. 1 VwGG fertiggestellt wurde und daher die Einbringung am 20.
§ 34 Abs. 1 VwGG
Cited as the procedural basis for rejecting the complaint without further proceedings due to the missed deadline.
§ 46 Abs. 1 und 4 VwGG
Cited in the final paragraph as the legal basis for denying the application for reinstatement of the previous status.

Zitierte Rechtsprechung

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Beschluss vom 18. Oktober 1990, Zl. 90/09/0108

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§ 46 Abs. 1 und 4 VwGG

Cited in the final paragraph as the legal basis for denying the application for reinstatement of the previous status.

§ 34 Abs. 1 VwGG

Cited as the procedural basis for rejecting the complaint without further proceedings due to the missed deadline.

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Volltext

Mit Beschluß vom 23. Juni 1992, Zl. 92/07/0103, wies der Verwaltungsgerichtshof die gegen den Bescheid des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft vom 24. März 1992, Zl. 411.201/01-IB4/92, betreffend Erlöschen eines Wasserbenutzungsrechtes gerichtete Beschwerde der nunmehrigen Antragsteller als verspätet zurück. In der Begründung dieses Beschlusses wurde ausgeführt, die am 20. Mai 1992 zur Post gegebene Beschwerde habe sich - ausgehend von der Angabe der Beschwerde, der angefochtene Bescheid sei am 7. April 1992 zugestellt worden - deshalb als verspätet erwiesen, weil die sechswöchige Beschwerdefrist am 19. Mai 1992 geendet habe.

In dem vorliegenden Antrag auf Wiedereinsetzung in den vorigen Stand bringen die Antragsteller vor, die bei den Beschwerdevertretern seit Februar 1992 in der Rechtsanwaltskanzlei tätige, seit etwa 14 Jahren bei verschiedenen Rechtsanwälten beschäftigte und mit dem Fristvormerk betraute Kanzleiangestellte habe die Beschwerdefrist statt richtig 19. Mai 1992 versehentlich mit 20. Mai 1992 eingetragen. Die Kanzleiangestellte habe bisher den Fristvormerk ohne Beanstandung erledigt und bisher sei ihr ein derartiges Versehen in der Eintragung der Fristen nicht unterlaufen. Die Beschwerdevertreter kontrollierten einmal pro Woche stichprobenartig die Richtigkeit der in das Fristenbuch eingetragenen Fristen. Es könne daher den Rechtsvertretern der Beschwerdeführer kein Überwachungsverschulden hinsichtlich des Fristvermerkes angelastet werden. Das Vorbringen der Wiedereinsetzungswerber wurde durch eine eidesstattliche Erklärung der Kanzleiangestellten glaubhaft gemacht.

Gemaß § 46 Abs. 1 VwGG ist einer Partei auf Antrag die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu bewilligen, wenn sie durch ein unvorhergesehenes oder unabwendbares Ereignis eine Frist versäumt und dadurch einen Rechtsnachteil erleidet. Daß der Partei ein Verschulden an der Versäumung zur Last liegt, hindert die Bewilligung der Wiedereinsetzung nicht, wenn es sich nur um einen minderen Grad des Versehens handelt.

Im vorliegenden Fall enthielt die von den Beschwerdevertretern für die nunmehrigen Antragsteller eingebrachte (vom Verwaltungsgerichtshof wegen Verspätung zurückgewiesene) Beschwerde nicht nur die Angabe über die Zustellung des angefochtenen Bescheides der belangten Behörde (7. April 1992), sondern auch die der Beschwerde beiliegende Ausfertigung des angefochtenen Bescheides auf dessen erster Seite nachstehenden Stempelaufdruck: "Eingelangt am:

7. April 1992, T: 20. Mai 1992, F: 6 Wo".

Der Beschwerdeschriftsatz selbst war mit dem Datum 19. Mai 1992 versehen.

Es trifft einen Rechtsanwalt jedoch die Verpflichtung, eine bereits fertiggestellte Beschwerde nicht ungelesen und damit ohne Kontrolle zu unterschreiben (vgl. den hg. Beschluß vom 18. Oktober 1990, Zl. 90/09/0108). Da im vorliegenden Fall die Beschwerde unbestritten das richtige Zustelldatum enthalten hat, hätte es den Beschwerdevertretern bei Ausfertigung der Beschwerde angesichts des auf dem angefochtenen Bescheid angebrachten Fristvormerks bei gehöriger und zumutbarer Kontrolle - und zwar unabhängig vom Irrtum der Kanzleiangestellten - auffallen müssen, daß die mit 19. Mai 1992 datierte Beschwerde am letzten Tag der sechswöchigen Beschwerdefrist gemäß § 26 Abs. 1 Z. 1 VwGG fertiggestellt wurde und daher die Einbringung am 20. Mai 1992 verspätet war. Die hierin gelegene Fehlleistung kann nicht auf einen bloß minderen Grad des Versehens zurückgeführt werden.

Dem Wiedereinsetzungsantrag war daher gemäß § 46 Abs. 1 und 4 VwGG keine Folge zu geben.

Da die Beschwerde gegen den Bescheid des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft vom 24. März 1992 unbestritten nach Ablauf der hiefür nach § 26 Abs. 1 Z. 1 VwGG maßgebenden Frist erhoben und dem mit dieser Beschwerde verbundenen Wiedereinsetzungsantrag nicht stattgegeben wurde, erweist sich die Beschwerde als verspätet und war daher gemäß § 34 Abs. 1 VwGG wegen Versäumung der Beschwerdefrist ohne weiteres Verfahren in nichtöffentlicher Sitzung zurückzuweisen.

Im Hinblick auf die in der Hauptsache erfolgte Entscheidung erübrigt sich eine gesonderte Entscheidung über die begehrte Zuerkennung der aufschiebenden Wirkung.