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E562/2017 ECLI:AT:VFGH:2017:E562.2017 KI-generiert

Constitutional challenge to automatic working-hours recording amendment in Salzburg civil service law and legitimate expectations doctrine

Geschäftsnummer E562/2017
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Nichteintreten / Unzulässig (Inadmissible)

Legislator-Zusammenfassung

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The Constitutional Court (VfGH) dismissed the constitutional complaint for lack of sufficient prospect of success, leaving the challenged statutory provisions in force. The dispute concerned a challenge to §§ 12 and 12d of the Salzburg State Civil Service Act as amended by State Law 45/2016, with the complainant alleging violations of the right to equality, property rights, and a breach of legitimate expectations regarding the interpretation of working hours and automated recording practices. Relying on the doctrine of authentic interpretation and citing the Administrative Court’s established jurisprudence on comparable federal legal norms, the court determined that the legislative amendment did not constitute a material change from the existing administrative enforcement practice; consequently, no infringement of rights guaranteed by the Constitution or the European Convention on Human Rights was identified, and no review of the general norm's validity was warranted.

Legislator-Regeste

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Art. 144 Abs. 2 BVG; Art. 7 BVG; Art. 2 StGG; Art. 5 StGG; Art. 1 1. ZPEMRK: A constitutional complaint is inadmissible if, based on established case law and the specific facts, the alleged violations of constitutionally guaranteed rights are so unlikely that no reasonable prospect of success exists.

Schlagwörter

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lack of reasonable prospect constitutional complaint dismissal equality before law property rights violation trust protection principle administrative practice change inadmissible complaint

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 144 Abs. 2 BVG
Art. 7 BVG
Art. 2 StGG
Art. 5 StGG
Art. 1 1. ZPEMRK
§ 19 Abs. 4 iVm § 31 letzter Satz VfGG
Procedural basis for the decision to abstain from handling the complaint.
§19 Abs4 iVm §31 letzter Satz VfGG
Procedural basis for the decision to abstain from handling the complaint.

Zitierte Rechtsprechung

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VwGH 21.1.2016, Ra 2015/12/0051
VfSlg 11.869/1988
VfSlg 17.340/2004
VfSlg 19.840/2013
VfGH 22.9.2014, G103/2013
VfSlg 15.319/1998
VfSlg 15.319/1998 mwN, 16.764/2002;
VfSlg 16.764/2002
VfGH 2.7.2016, G450/2015
VfGH 2.7.2016, G450/2015 ua.).

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§19 Abs4 iVm §31 letzter Satz VfGG

Procedural basis for the decision to abstain from handling the complaint.

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Volltext

Die Behandlung der Beschwerde wird abgelehnt.

Begründung

Der Verfassungsgerichtshof kann die Behandlung einer Beschwerde ablehnen, wenn sie keine hinreichende Aussicht auf Erfolg hat (Art144 Abs2 BVG).

Die Beschwerde behauptet die Verletzung der verfassungsgesetzlich gewährleisteten Rechte auf Gleichheit aller Staatsbürger vor dem Gesetz (Art7 BVG, Art2 StGG) sowie auf Unversehrtheit des Eigentums (Art5 StGG, Art1 1. ZPEMRK). Vor dem Hintergrund der ständigen Rechtsprechung des Verfassungsgerichtshofes zu diesen Rechten lässt ihr Vorbringen die behaupteten Rechtsverletzungen, aber auch die Verletzung in einem anderen verfassungsgesetzlich gewährleisteten Recht oder die Verletzung in einem sonstigen Recht wegen Anwendung einer rechtswidrigen generellen Norm vor dem Hintergrund des vorliegenden Falles und der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes zur vergleichbaren Bundesrechtslage (VwGH 21.1.2016, Ra 2015/12/0051) als so wenig wahrscheinlich erkennen, dass sie keine hinreichende Aussicht auf Erfolg hat.

Soweit sich der Beschwerdeführer durch das Sbg. LGBl 45/2016 im Vertrauensschutz verletzt erachtet, ist jedenfalls nicht hervorgekommen, dass mit der authentischen Interpretation (vgl. zur authentischen Interpretation: VfSlg 11.869/1988, 17.340/2004, 19.840/2013; VfGH 22.9.2014, G103/2013) der §§12 und 12d Salzburger Landesbeamtengesetz durch LGBl 45/2016 eine Änderung gegenüber der auf Grund der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen geübten Vollzugspraxis (auf die der Verwaltungsgerichtshof in der Entscheidung 21.1.2016, Ra 2015/12/0051, abstellt; vgl. den Erlass 6.09 "Dienstzeit im Amt der Landesregierung mit automationsunterstützter Erfassung") eingetreten ist (vgl. VfSlg 15.319/1998 mwN, 16.764/2002;

VfGH 2.7.2016, G450/2015 ua.).

Demgemäß wurde beschlossen, von einer Behandlung der Beschwerde abzusehen (§19 Abs4 iVm §31 letzter Satz VfGG).