Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
V1/2016 ECLI:AT:VFGH:2016:V1.2016 KI-generiert

Constitutional complaint dismissed because administrative order was challenged via available administrative remedies.

Geschäftsnummer V1/2016
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Constitutional Court rejected the applicant's request to declare a local ban on public access in Hagensdorf unconstitutional. The applicant claimed direct interference by police officers without prior judicial review, arguing the ban became effective immediately upon enforcement. However, the court found that the applicant had a reasonable alternative path to challenge the administrative order through the Land Administrative Court and subsequent constitutional review procedures.

Legislator-Regeste

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Art. 139 Abs. 1 Z. 3 BVG; The Constitutional Court's admissibility requirement for individual complaints against general norms mandates that the applicant's protected interests must be currently impaired and that no other reasonable legal remedy is available.

Schlagwörter

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Constitutional complaint admissibility Art. 139 BVG standing Alternative legal remedies Administrative ban validity Police enforcement procedure öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkung Hinderung einer Amtshandlung Strassenabstand

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 139 Abs. 1 Z. 3 BVG
Art. 139 Abs. 1 Z. 1 BVG
Art. 144 BVG
§ 19 Abs. 3 Z. 2 lit. a VfGG

Zitierte Rechtsprechung

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VfSlg 8058/1977
VfSlg 8009/1977
VfSlg 11.684/1988
VfSlg 14.297/1995
VfSlg 15.349/1998
VfSlg 16.345/2001
VfSlg 16.836/2003
VfSlg 10.020/1984
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Volltext

Der Antrag wird zurückgewiesen.

Begründung

I.Antrag und Vorverfahren

1.Mit dem auf Art139 Abs1 Z3 BVG gestützten Antrag begehrt der Antragsteller, die Verordnung der Landespolizeidirektion Burgenland betreffend ein Platzverbot in Hagensdorf (Gemeinde Heiligenbrunn) vom 9. Dezember 2015 "als gesetz- bzw. verfassungswidrig zu erklären und sie aufzuheben".

Zur Antragslegitimation führt der Antragsteller u.a. wörtlich Folgendes aus:

"Der [Antragsteller] wollte am Samstag, dem 12.12.2015 in der südburgenländischen Gemeinde A-7522 Hagensdorf den öffentlichen Weg benützen, der von jener Stelle, die in dem beigelegten Ausschnitt einer Wanderkarte (Beilage 2) mit '199' und 47,007815 Grad nördliche Breite und mit 16,469530 östliche Länge bezeichnet ist, nach Südosten in den Wald führt. Er wurde vor der auf einem Pfosten angebrachten und so kundgemachten Verordnung über ein Platzverbot für den 12.12.2015 von 6 bis 12 Uhr[…] von einem Polizeibeamten aufgehalten und am Weitergehen durch ein ausgesprochenes Verbot ohne weitere Begründung gehindert […]. Die Verordnung bedroht ihre Übertretung mit Geld- bzw. Ersatzfreiheitsstrafe.

Die Verordnung ist somit für den [Antragsteller] ohne Fällung einer gerichtlichen Entscheidung oder ohne Erlassung eines Bescheides wirksam geworden."

2.Der Antragsteller übermittelte dem Verfassungsgerichtshof eine Videoaufnahme, die zeigt, wie der Antragsteller die vom verhängten Platzverbot betroffenen Grundstücke zu betreten beabsichtigt und dabei von einem Polizeibeamten mit den Worten "Das ist ein verordnetes Platzverbot. Hier dürfen Sie nicht weitergehen" aufgehalten wird. Ohne weiteres wandte sich der Antragsteller sodann ab.

3.Im Verfahren hat die Landespolizeidirektion Burgenland eine Gegenschrift erstattet. Daraufhin erstattete der Antragsteller eine Replik.

II.Erwägungen

1.Der Antrag ist unzulässig.

2.Der Verfassungsgerichtshof hat seit dem Beschluss VfSlg 8058/1977 unter Hinweis auf VfSlg 8009/1977 in ständiger Rechtsprechung den Standpunkt vertreten, die Antragslegitimation nach Art139 Abs1 Z3 BVG setze voraus, dass durch die bekämpfte Bestimmung die (rechtlich geschützten) Interessen des Antragstellers nicht bloß potentiell, sondern aktuell beeinträchtigt werden müssen und dass der durch Art139 Abs1 Z3 BVG dem Einzelnen eingeräumte Rechtsbehelf dazu bestimmt ist, Rechtsschutz gegen rechtswidrige generelle Normen nur insoweit zu gewähren, als ein anderer zumutbarer Weg hiefür nicht zur Verfügung steht (zB VfSlg 11.684/1988, 14.297/1995, 15.349/1998, 16.345/2001 und 16.836/2003).

3.Dem vom Antragsteller selbst dem Verfassungsgerichtshof dokumentierten Vorgang nach ist das Verhalten des Polizeibeamten deutlich als Wegweisung zu qualifizieren (vgl. §84 Abs2 iVm §81 Abs3 des Sicherheitspolizeigesetzes, BGBl 566/1991, idF BGBl I 97/2014, im Folgenden: SPG); der Antragsteller hätte bei Nichtbefolgen der Anordnung "Hier dürfen Sie nicht weitergehen" auch ohne ausdrückliche Androhung mit der zwangsweisen Durchsetzung des Verbotes rechnen müssen, weshalb von einem Akt unmittelbarer Befehls- und Zwangsgewalt auszugehen ist (vgl. zB VfSlg 10.020/1984).

4.Dem Antragsteller war es jedoch zumutbar, gegen diese Ausübung unmittelbarer sicherheitsbehördlicher Befehls- und Zwangsgewalt Beschwerde vor dem Landesverwaltungsgericht Burgenland zu erheben, einen gerichtlichen Antrag gemäß Art139 Abs1 Z1 BVG anzuregen und gegebenenfalls im Anschluss die Gesetzwidrigkeit der angefochtenen Bestimmung in einem Verfahren gemäß Art144 BVG zu rügen.

III.Ergebnis

1.Der Antrag ist daher als unzulässig zurückzuweisen.

2.Dies konnte gemäß §19 Abs3 Z2 lite VfGG ohne Durchführung einer mündlichen Verhandlung in nicht öffentlicher Sitzung beschlossen werden.