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B1472/2013 ECLI:AT:VFGH:2014:B1472.2013 KI-generiert

Refusal of employment confirmation for foreign national under Aliens Employment Regulation and constitutional review of ordinance prejudiciality

Geschäftsnummer B1472/2013
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Nichteintreten / Unzulässig (Inadmissible)

Legislator-Zusammenfassung

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The Austrian Constitutional Court rejected the constitutional complaint and declined to proceed to a substantive review, effectively upholding the administrative decision. The dispute concerned the complainant’s allegation that the competent authority unlawfully refused to issue a confirmation of application regarding the employment of a foreign national under § 1 Z 10 of the Aliens Employment Regulation (ABV) in conjunction with § 1 Abs 4 of the Aliens Employment Act, as well as challenges to the constitutionality of the underlying provisions. The Court found no sufficient prospect of success because the primary grievances stemmed from an alleged incorrect application of simple law rather than specific constitutional considerations, and the claim of violation through the application of an unconstitutional general norm lacked merit. Consequently, the Court initiated and concluded a separate ordinance review proceeding, upholding § 1 Z 10 ABV, and issued a non-treatment decision based on the lack of justiciability of the constitutional arguments.

Legislator-Regeste

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Art. 144 Abs. 2 BVG; Art. 6 EMRK; Art. 83 Abs. 2 BVG; Art. 18 BVG; Art. 7 BVG; Art. 2 StGG; Art. 47 GRC: A constitutional complaint is inadmissible if specific constitutional considerations are not required to answer the main questions, particularly when the alleged violations result from a probable error in the application of simple law.

Schlagwörter

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Constitutional Court Ordinance Review Foreign Employment Lack of Prospects Simple Law Application Constitutional Complaint Administrative Act

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 144 Abs. 2 BVG
Art. 6 EMRK
Art. 83 Abs. 2 BVG
Art. 18 BVG
Art. 7 BVG
Art. 2 StGG
Art. 47 GRC
§ 19 Abs. 3 Z. 1 VfGG
§ 31 letzter Satz VfGG
§ 1 Z 10 Ausländerbeschäftigungsverordnung
§ 1 Abs. 4 Ausländerbeschäftigungsgesetz

Zitierte Rechtsprechung

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VfSlg 11.401/1987
VfSlg 11.979/1989
VfSlg 14.078/1995
VfSlg 15.634/1999
VfSlg 15.673/1999

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§19 Abs3 Z1 iVm §31 letzter Satz VfGG

Procedural basis for the court's decision to decline the treatment of the complaint due to lack of sufficient prospect of success or expectation of clarifying a constitutional question.

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Volltext

Die Behandlung der Beschwerde wird abgelehnt.

Begründung

Der Verfassungsgerichtshof kann die Behandlung einer Beschwerde ablehnen, wenn sie keine hinreichende Aussicht auf Erfolg hat oder von der Entscheidung die Klärung einer verfassungsrechtlichen Frage nicht zu erwarten ist (Art144 Abs2 BVG). Ein solcher Fall liegt vor, wenn zur Beantwortung der maßgebenden Fragen spezifisch verfassungsrechtliche Überlegungen nicht erforderlich sind.

Die vorliegende Beschwerde rügt die Verletzung in den verfassungsgesetzlich gewährleisteten Rechten nach Art6 EMRK, Art83 Abs2 BVG, Art18 BVG, Art7 BVG und Art2 StGG sowie in dem durch Art47 GRC gewährleisteten Recht. Nach den Beschwerdebehauptungen wären diese Rechtsverletzungen aber zum erheblichen Teil nur die Folge einer – allenfalls grob – unrichtigen Anwendung des einfachen Gesetzes. Spezifisch verfassungsrechtliche Überlegungen sind zur Beantwortung der aufgeworfenen Fragen, insbesondere zur Frage, ob die belangte Behörde der Beschwerdeführerin die Ausstellung einer Anzeigebestätigung für die Beschäftigung eines ukrainischen Staatsangehörigen gemäß §1 Z10 Ausländerbeschäftigungsverordnung iVm §1 Abs4 Ausländerbeschäftigungsgesetz zu Recht verweigert hat und in welcher Weise eine "Prüfungskompetenz" der belangten Behörde besteht, insoweit nicht anzustellen.

Soweit die Beschwerde aber insofern verfassungsrechtliche Fragen berührt, als die Rechtswidrigkeit der den angefochtenen Bescheid tragenden Rechtsvorschriften behauptet wird, lässt das Beschwerdevorbringen die behaupteten Rechtsverletzungen, die Verletzung in einem anderen verfassungsgesetzlich gewährleisteten Recht oder die Verletzung in einem sonstigen Recht wegen Anwendung einer rechtswidrigen generellen Norm vor dem Hintergrund der ständigen Rechtsprechung des Verfassungsgerichtshofes zur Präjudizialität von Rechtsvorschriften (zB VfSlg 11.401/1987, 11.979/1989, 14.078/1995, 15.634/1999 und 15.673/1999) als so wenig wahrscheinlich erkennen, dass die Beschwerde keine hinreichende Aussicht auf Erfolg hat.

In Ansehung des §1 Z10 Ausländerbeschäftigungsverordnung leitete der Verfassungsgerichtshof aus Anlass dieser Beschwerde ein Verordnungsprüfungsverfahren ein und sprach mit Erkenntnis vom 9.10.2014 zu V67/2013-10, V30/2014-6 und V71/2014-5 aus, dass §1 Z10 Ausländerbeschäftigungsverordnung, BGBl 609/1990 idF BGBl II 54/2006, nicht als gesetzwidrig aufgehoben wird.

Demgemäß wurde beschlossen, von einer Behandlung der Beschwerde abzusehen (§19 Abs3 Z1 iVm §31 letzter Satz VfGG).