Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
B1397/06 ECLI:AT:VFGH:2007:B1397.2006 KI-generiert

Constitutional challenge to conditioning family allowance on domestic residency versus state basic welfare coverage

Geschäftsnummer B1397/06
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Nichteintreten / Unzulässig (Inadmissible)

Legislator-Zusammenfassung

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The Austrian Constitutional Court refused to admit the constitutional complaint for review, rejecting the petitioner’s challenge and leaving the contested legislation in force. The dispute concerned the alleged unconstitutionality of the new version of §3 of the Family Allowances Act, which tied the entitlement to family allowance to a qualified residential relationship with Austria, effectively excluding a specific group of non-entitled persons whose support is otherwise provided through the state’s basic welfare system. The Court held that the complaint lacked sufficient prospect of success because established jurisprudence grants legislators broad discretion in designing family-support measures and conditioning allowances on domestic residency, making the exclusion of the specific group and the removal of prior rights constitutionally permissible and free from equality violations; furthermore, the Court noted that potential maintenance burdens could be addressed through the tax deduction for extraordinary expenses, and the matter did not fall outside the jurisdiction of the Administrative Court.

Legislator-Regeste

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Art. 144 Abs. 2 B-VG; Art. 15a B-VG; The Constitutional Court may reject a complaint if it lacks a reasonable prospect of success, as the legislature retains broad discretion in granting family support measures and may condition benefits on qualified proximity to the country.

Schlagwörter

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Constitutional Court Family Allowance Act Lack of Success Prospects Legislative Discretion Residence Requirement Administrative Jurisdiction Constitutional Complaint

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 144 Abs. 2 B-VG
Art. 15a B-VG
§ 3 FLAG
§ 19 Abs. 3 Z 1 VfGG
Procedural provision cited in the final order to justify the refusal to admit the constitutional complaint for review due to lack of sufficient prospect of success.
Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz BGBl. I 100/2005
Art144 Abs2 B-VG
Der Verfassungsgerichtshof kann die Behandlung einer Beschwerde ablehnen, wenn sie keine hinreichende Aussicht auf Erfolg hat und es sich nicht um einen Fall handelt, der von der Zuständigkeit des Verwaltungsgerichtshofes ausgeschlossen ist (Art144 Abs2 B-VG).
Art15a B-VG
dazu die Grundversorgungsvereinbarung - Art15a B-VG, BGBl.
§19 Abs3 Z1 VfGG
Procedural provision cited in the final order to justify the refusal to admit the constitutional complaint for review due to lack of sufficient prospect of success.

Zitierte Rechtsprechung

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VfSlg. 8605/1979
VfSlg. 8605/1979, 14.694/1996, 16.542/2002, 16.820/2003),
VfSlg. 14.694/1996
VfSlg. 16.542/2002
VfSlg. 16.820/2003
VfSlg. 8541/1979
auch VfSlg. 8541/1979, 14.694/1996, 16.380/2001, 16.542/2002),
VfSlg. 16.380/2001
abermals VfSlg. 16.380/2001).

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§19 Abs3 Z1 VfGG

Procedural provision cited in the final order to justify the refusal to admit the constitutional complaint for review due to lack of sufficient prospect of success.

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Volltext

Die Behandlung der Beschwerde wird abgelehnt.

Begründung:

Der Verfassungsgerichtshof kann die Behandlung einer Beschwerde ablehnen, wenn sie keine hinreichende Aussicht auf Erfolg hat und es sich nicht um einen Fall handelt, der von der Zuständigkeit des Verwaltungsgerichtshofes ausgeschlossen ist (Art144 Abs2 B-VG).

Die Beschwerde behauptet die Verletzung näher bezeichneter verfassungsgesetzlich gewährleisteter Rechte durch die Neufassung des §3 FLAG. Ihr ist zu entgegnen,

* dass dem Gesetzgeber nach ständiger Rechtsprechung des

Gerichtshofes bei der Gewährung familienfördernder Maßnahmen ein großer Gestaltungsspielraum zukommt (vgl. VfSlg. 8605/1979, 14.694/1996, 16.542/2002, 16.820/2003),

* dass der Gesetzgeber den Anspruch auf Familienbeihilfe

von einer qualifizierten Nahebeziehung zum Inland abhängig machen darf (vgl. auch VfSlg. 8541/1979, 14.694/1996, 16.380/2001, 16.542/2002),

* dass es daher unbedenklich erscheint, wenn der

Gesetzgeber diesen Anspruch einer Personengruppe vorenthält, der eine Aufenthaltsberechtigung nach dem Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz, BGBl. I 100/2005, nicht zukommt, für die aber grundsätzlich eine staatliche Versorgung (auch für Kinder) im Wege der Grundversorgung vorgesehen ist (vgl. dazu die Grundversorgungsvereinbarung - Art15a B-VG, BGBl. 80/2004),

* dass aus diesem Grund auch gegen die Beseitigung eines

bisher gegebenen Anspruches pro futuro keine gleichheitsrechtlichen Bedenken bestehen, und

* dass die allenfalls erforderliche steuerliche

Berücksichtigung von Unterhaltslasten in den in Rede stehenden Fällen auch durch die Berücksichtigung außergewöhnlicher Belastungen gewährleistet ist (vgl. abermals VfSlg. 16.380/2001).

Ihr Vorbringen lässt daher die behaupteten Rechtsverletzungen, aber auch die Verletzung eines anderen verfassungsgesetzlich gewährleisteten Rechtes oder die Verletzung in einem sonstigen Recht wegen Anwendung einer rechtswidrigen generellen Norm als so wenig wahrscheinlich erkennen, dass sie keine hinreichende Aussicht auf Erfolg hat. Die Sache ist auch nicht von der Zuständigkeit des Verwaltungsgerichtshofes ausgeschlossen.

Demgemäß wurde beschlossen, von einer Behandlung der Beschwerde abzusehen (§19 Abs3 Z1 VfGG).