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B1595/08 ECLI:AT:VFGH:2009:B1595.2008 KI-generiert

Constitutionality of agricultural land operation requirement in Tyrolean real estate transfer law

Geschäftsnummer B1595/08
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Österreich (AT)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
Kostenauflage zulasten Vorinstanz / Staat

Legislator-Zusammenfassung

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The Constitutional Court ordered the revocation of the contested administrative decision and awarded €2,980 in procedural costs to the applicants, who prevailed in their challenge against the provincial authority. The case concerned a petition under Article 144(1) of the Federal Constitutional Law challenging the denial of real estate transaction approval for the acquisition of agricultural land, where the appellate authority had refused permission based on the applicants' failure to guarantee the operation of the land and forestry property according to statutory requirements. The decisive legal basis was the prior declaration by the Court that Section 6(1)(b) of the Tyrolean Real Estate Transfer Act 1996 was unconstitutional, which, pursuant to Article 140(7) of the Federal Constitutional Law and established case law equating pending cases to origin cases, rendered the application of this void norm in the specific instance unlawful and violated the applicants' rights.

Legislator-Regeste

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Art. 140 Abs. 7 B-VG; Art. 144 Abs. 1 B-VG: The revocation of a law applies retroactively to the case triggering the review; pending complaints at the start of the non-public consultation are treated as part of that triggering case, meaning application of the now-invalid law constitutes a violation of rights.

Schlagwörter

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retroactive application unconstitutional law land acquisition constitutional review administrative act Tyrolean Land Transport Act rights violation

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 140 Abs. 7 B-VG
Art. 144 Abs. 1 B-VG
§ 4 Abs. 1 lit a iVm § 6 Abs. 1 lit a und lit b und § 7 Abs. 1 lit a Tiroler Grundverkehrsgesetz 1996
§ 6 Abs. 1 lit b Tiroler Grundverkehrsgesetz 1996
§ 19 Abs. 4 Z 3 VfGG
§ 88 VfGG
Provision cited as the basis for the costs decision and the determination of the amount payable to the complainants.
§ 17a VfGG
Art144 Abs1 B-VG
Art140 Abs7 B-VG
Gemäß Art140 Abs7 B-VG wirkt die Aufhebung eines Gesetzes auf den Anlassfall zurück.
§19 Abs4 Z3 VfGG
Von der Durchführung einer mündlichen Verhandlung wurde gemäß §19 Abs4 Z3 VfGG abgesehen.

Zitierte Rechtsprechung

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§88 VfGG

Provision cited as the basis for the costs decision and the determination of the amount payable to the complainants.

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Volltext

Die Beschwerdeführer sind durch den angefochtenen Bescheid wegen Anwendung eines verfassungswidrigen Gesetzes in ihren Rechten verletzt worden.

Der Bescheid wird aufgehoben.

Das Land Tirol ist schuldig, den Beschwerdeführern zuhanden ihres Rechtsvertreters die mit € 2.980,- bestimmten Prozesskosten binnen 14 Tagen bei sonstiger Exekution zu bezahlen.

Entscheidungsgründe:

I. 1. Mit im Instanzenzug ergangenem Bescheid vom 23. Juli 2008 versagte die Landes-Grundverkehrskommission beim Amt der Tiroler Landesregierung dem Rechtserwerb der Beschwerdeführer an der sog. "Erlsbacher Alpe" GB St. Jakob in Defereggen gemäß §4 Abs1 lita iVm §6 Abs1 lita und litb und §7 Abs1 lita Tiroler Grundverkehrsgesetz 1996, LGBl. 61 idF LGBl. 85/2005, die grundverkehrsbehördliche Genehmigung, u.a. weil die Erwerber das in §6 Abs1 litb leg.cit. normierte Erfordernis der entsprechenden Bewirtschaftung der von ihnen zu erwerbenden land- und forstwirtschaftlichen Grundstücke nicht gewährleisten wollen.

2. Gegen diesen Bescheid richtet sich die vorliegende, auf Art144 Abs1 B-VG gestützte Beschwerde, in der die Verletzung näher bezeichneter verfassungsgesetzlich gewährleisteter Rechte sowie die Verletzung in Rechten wegen Anwendung eines verfassungswidrigen Gesetzes behauptet und die kostenpflichtige Aufhebung des angefochtenen Bescheides begehrt wird.

3. Die Landes-Grundverkehrskommission als belangte Behörde legte die Verwaltungsakten vor und erstattete eine Gegenschrift, in der sie den angefochtenen Bescheid verteidigt und die Abweisung der Beschwerde beantragt.

II. Der Verfassungsgerichtshof hat über die - zulässige - Beschwerde erwogen:

1. Der Verfassungsgerichtshof hat mit Erkenntnis vom 11. Dezember 2008, G85/08, unter anderem die Bestimmung des §6 Abs1 litb des Tiroler Grundverkehrsgesetzes 1996 (TGVG 1996), LGBl. 61 idF LGBl. 85/2005, als verfassungswidrig aufgehoben.

2. Gemäß Art140 Abs7 B-VG wirkt die Aufhebung eines Gesetzes auf den Anlassfall zurück. Es ist daher hinsichtlich des Anlassfalles so vorzugehen, als ob die als verfassungswidrig erkannte Norm bereits zum Zeitpunkt der Verwirklichung des dem Bescheid zugrunde gelegten Tatbestandes nicht mehr der Rechtsordnung angehört hätte.

Dem in Art140 Abs7 B-VG genannten Anlassfall (im engeren Sinn), anlässlich dessen das Gesetzesprüfungsverfahren tatsächlich eingeleitet worden ist, sind all jene Beschwerdefälle gleichzuhalten, die zum Zeitpunkt der mündlichen Verhandlung im Gesetzesprüfungsverfahren (bei Unterbleiben einer mündlichen Verhandlung zu Beginn der nichtöffentlichen Beratung) beim Verfassungsgerichtshof bereits anhängig waren (VfSlg. 10.616/1985, 11.711/1988).

3. Die nichtöffentliche Beratung im Gesetzesprüfungsverfahren begann am 11. Dezember 2008. Die vorliegende Beschwerde ist beim Verfassungsgerichtshof am 15. September 2008 eingelangt, war also zu Beginn der nichtöffentlichen Beratung schon anhängig; der ihr zugrunde liegende Fall ist somit einem Anlassfall gleichzuhalten.

Die belangte Behörde wendete bei Erlassung des angefochtenen Bescheides die als verfassungswidrig aufgehobene Gesetzesbestimmung des §6 Abs1 litb TGVG 1996 an. Es ist nach Lage des Falles nicht ausgeschlossen, dass diese Gesetzesanwendung für die Rechtsstellung der Beschwerdeführer nachteilig war. Die Beschwerdeführer wurden somit wegen Anwendung eines verfassungswidrigen Gesetzes in ihren Rechten verletzt.

Der Bescheid war daher aufzuheben.

III. Von der Durchführung einer mündlichen Verhandlung wurde gemäß §19 Abs4 Z3 VfGG abgesehen.

Die Kostenentscheidung gründet sich auf §88 VfGG. Der zugesprochene Kostenbetrag enthält einen Streitgenossenzuschlag in Höhe von € 300,-, Umsatzsteuer in Höhe von € 460,- sowie eine Eingabengebühr gemäß §17a VfGG in Höhe von € 220,-.