Withdrawal of asylum appeal and termination of proceedings due to loss of legal interest
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Bundesverwaltungsgericht ordered the termination of the administrative appeal proceedings, effectively leaving the first-instance decision intact, after the appellant withdrew his complaint. The dispute concerned a minor asylum seeker’s challenge to the rejection of his application for the status of a refugee, against which the Federal Office for Immigration and Asylum had previously granted subsidiary protection. The decisive legal basis for the termination was the formal withdrawal of the appeal by the applicant’s legal representative, which eliminated the applicant's interest in legal protection; under Section 7(2) of the Administrative Court Act (VwGVG) and Sections 28 and 31 of the Administrative Court Act, such a withdrawal renders a substantive judicial decision unnecessary, leading to a procedural dismissal via decree.
Legislator-Regeste
KI-generiert§ 7 Abs 2 VwGVG; § 31 Abs 1 VwGVG: A withdrawal of a complaint constitutes a waiver of the right to legal protection, requiring the administrative court to terminate the proceedings rather than render a substantive decision.
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KI-generiertBasis for terminating the proceedings due to the withdrawal of the complaint.
Basis for declaring the revision inadmissible.
Volltext
W250 2148341-1/6E
BESCHLUSS
Das Bundesverwaltungsgericht hat durch den Richter Mag. Michael BIEDERMANN als Einzelrichter über die Beschwerde des XXXX, geboren am XXXX, Staatsangehörigkeit Afghanistan, vertreten durch das Land Niederösterreich als Kinder- und Jugendhilfeträger, gegen Spruchpunkt I. des Bescheides des Bundesamtes für Fremdenwesen und Asyl vom 18.01.2017, Zl. XXXX, beschlossen:
A)
Das Beschwerdeverfahren wird wegen Zurückziehung der Beschwerde gemäß § 28 Abs. 1 iVm § 31 Abs. 1 VwGVG eingestellt.
B)
Die Revision ist gemäß Art. 133 Abs. 4 B-VG nicht zulässig.
BEGRÜNDUNG:
I. Verfahrensgang:
1. Der minderjährige Beschwerdeführer stellte am 04.02.2016 einen Antrag auf internationalen Schutz in Österreich, der mit Bescheid des Bundesamtes für Fremdenwesen und Asyl vom 18.01.2017 hinsichtlich der Zuerkennung des Status des Asylberechtigten abgewiesen wurde (Spruchpunkt I.). Unter Spruchpunkt II. wurde dem Beschwerdeführer der Status des subsidiär Schutzberechtigten zuerkannt und eine befristete Aufenthaltsberechtigung erteilt (Spruchpunkt III.).
2. Gegen Spruchpunkt I. des oben genannten Bescheides erhob der minderjährige Beschwerdeführer mit Schriftsatz vom 15.02.2017 durch seinen gesetzlichen Vertreter Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht.
3. Am 23.03.2018 beraumte das Bundesverwaltungsgericht eine mündliche Verhandlung für den 27.06.2018 an.
4. Mit Schreiben vom 29.05.2018 zog der minderjährige Beschwerdeführer durch seinen gesetzlichen Vertreter die Beschwerde vom 15.02.2017 zurück.
II. Das Bundesverwaltungsgericht hat erwogen:
1. Feststellungen:
Der oben dargestellte Verfahrensgang wird als entscheidungsrelevanter Sachverhalt festgestellt.
Insbesondere festgestellt wird, dass der minderjährige Beschwerdeführer am 29.05.2018 durch seinen gesetzlichen Vertreter die Beschwerde vom 15.02.2017 zurückgezogen hat.
2. Beweiswürdigung:
Der Verfahrensgang ergibt sich aus dem vorliegenden Verwaltungsakt und dem Akt des Bundesverwaltungsgerichtes.
Die Feststellung, dass der Beschwerdeführer seine Beschwerde zurückgezogen hat, gründet sich auf den Inhalt des Schreibens seines gesetzlichen Vertreters vom 29.05.2018.
3. Rechtliche Beurteilung:
3.1. Zu Spruchteil A. - Einstellung des Beschwerdeverfahrens
§ 7 Abs 2 Verwaltungsgerichtsverfahrensgesetz - VwGVG normiert, dass eine Beschwerde nicht mehr zulässig ist, wenn die Partei nach Zustellung oder Verkündung des Bescheides ausdrücklich auf die Beschwerde verzichtet hat. Für einen Rechtsmittelverzicht bestehen grundsätzlich keine besonderen Formerfordernisse, daher ist auch die Zurückziehung der Beschwerde einem Beschwerdeverzicht gleichzuhalten. Eine solche Zurückziehung ist in jeder Lage des Verfahrens ab Einbringung der Beschwerde bis zur Erlassung der Entscheidung möglich (§ 17 iVm § 13 Abs. 7 Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz 1991 - AVG). Mit der Zurückziehung ist das Rechtsschutzinteresse des Beschwerdeführers weggefallen, womit einer Sachentscheidung die Grundlage entzogen ist, sodass die Einstellung des betreffenden Verfahrens - in dem von der Zurückziehung betroffenen Umfang - auszusprechen ist (vgl Götzl/Gruber/Reisner/Winkler, Das neue Verfahrensrecht der Verwaltungsgerichte [2015] § 7 VwGVG Rz 20; Eder/Martschin/Schmid,
Das Verfahrensrecht der Verwaltungsgerichte [2013] § 7 VwGVG K 5 ff).
Die Annahme, eine Partei ziehe die von ihr erhobene Berufung (nunmehr: Beschwerde) zurück, ist nur dann zulässig, wenn die entsprechende Erklärung keinen Zweifel daran offen lässt. Maßgebend ist daher das Vorliegen einer in dieser Richtung eindeutigen Erklärung (vgl Hengstschläger/Leeb, AVG § 63 Rz 75 mit zahlreichen Hinweisen zur Judikatur des Verwaltungsgerichtshofs).
Eine solche Erklärung liegt im gegenständlichen Fall vor, weil der Beschwerdeführer durch seinen gesetzlichen Vertreter im Schreiben vom 29.05.2018 die Zurückziehung seiner Beschwerde klar zum Ausdruck gebracht hat. Einer Sachentscheidung durch das Gericht ist damit die Grundlage entzogen.
Eine bloß formlose Beendigung (etwa durch Einstellung mittels Aktenvermerk) eines nach dem VwGVG vom Verwaltungsgericht geführten Verfahrens kommt nicht in Betracht, handelt es sich doch bei der Entscheidung des Verwaltungsgerichtes, ein bei ihm anhängiges Verfahren nicht weiterzuführen, um eine Entscheidung iSd. § 31 Abs. 1 VwGVG. Eine Verfahrenseinstellung ist unter anderem dann vorzunehmen, wenn die Beschwerde rechtswirksam zurückgezogen wurde (VwGH 29.04.2015, Zl. Fr. 2014/20/0047).
Da der Beschwerdeführer die Beschwerde ausdrücklich zurückgezogen hat, war das Beschwerdeverfahren mit Beschluss einzustellen.
3.2. Zu Spruchteil B. - Revision
Gemäß § 25a Abs. 1 des Verwaltungsgerichtshofgesetzes 1985 - VwGG, BGBl. Nr. 10/1985 idgF, hat das Verwaltungsgericht im Spruch seines Erkenntnisses oder Beschlusses auszusprechen, ob die Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 B-VG zulässig ist. Der Ausspruch ist kurz zu begründen.
Die Revision ist gemäß Art. 133 Abs. 4 B-VG nicht zulässig, weil die Entscheidung nicht von der Lösung einer Rechtsfrage abhängt, der grundsätzliche Bedeutung zukommt. Weder weicht die gegenständliche Entscheidung von der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ab, noch fehlt es an einer solchen Rechtsprechung, des Weiteren ist die vorliegende Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes auch nicht als uneinheitlich zu beurteilen.